農辦機〔2017〕7號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　開展農機深松整地，是改善耕地質量、提高農業綜合生產能力、促進農業可持續發展的重要舉措。為貫徹落實《農業部關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》(農發〔2017〕1號)部署要求，切實完成好今年深松整地目標任務，現就有關要求通知如下。

　　一、明確目標任務。《農業部關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》(農發〔2017〕1號)文件明確提出“大力推進農機深松整地作業，全國深松面積達到1.5億畝以上”。根據《全國農機深松整地作業實施規劃(2016—2020年)》，結合近年來各地農機深松整地實施情況，我部制定了2017年全國農機深松整地作業任務表(附件1)。各有關省(區、市)和墾區農機化主管部門要將所承擔的作業任務逐級分解下達，層層落實責任，保質保量完成全年目標任務。

　　二、加強裝備支撐。各地要充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，將深松作業機具作為中央和地方財政資金的補貼重點，充分滿足農民購置大馬力拖拉機、深松機、聯合整地機等作業機具的需求，做到敞開補貼、應補盡補，切實提高深松作業機具裝備水平。

　　三、開展作業補助。已納入《全國農機深松整地作業實施規劃(2016—2020年)》的省份應積極開展深松整地作業補助試點。各地農機化主管部門要按照《農業部財政部關于做好2017年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》(農財發〔2017〕11號)及農業部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發的《2015—2017年農業機械購置補貼實施指導意見》(農辦財〔2015〕6號)精神，積極主動協調當地財政部門，認真落實作業補助資金，持續調動農民積極性，在適宜地區加快農機深松技術的推廣應用。同時爭取增加地方財政資金投入，保障農機深松工作經費。各地要抓緊明確作業補助試點區域和計劃補助面積，本著科學有效、厲行節約的原則，綜合考慮本轄區工作基礎、地理條件、技術模式、成本費用等因素，合理確定補貼標準，做到既不過高、又能充分調動農民積極性。采取政府購買服務、先作業后補助等方式實施。深松作業補助面積較大的地區，可參照公開招投標等方式，擇優確定裝備實力較強、經營管理規范、社會信譽度高的農機合作社等農業社會化服務組織承擔深松作業任務。各地要建立健全相關規章制度，加強補助資金兌付環節的風險防控，嚴格作業補助實施過程管理及檔案管理。

　　四、強化質量監控。各地要結合土壤類型、耕作制度等實際情況，因地制宜選擇合適的農機深松整地作業模式和技術路線，制定本轄區內的深松作業質量標準和檢測標準，加強技術培訓和技術指導，不斷強化農機手操作技能和質量意識，促進深松整地作業質量提高。實施深松作業補助的地區，要建立監管核查機制，嚴防虛報補助作業面積、套取財政補助資金等違規行為發生。要積極創新監管手段，鼓勵在人工抽查的基礎上，充分發揮“互聯網+監管”信息化技術在遠程監測農機深松整地作業面積、作業質量等方面的作用，提高監管工作效率，保證深松作業質量。深松作業任務150萬畝以上的省份，今年力爭實施信息化遠程監測的作業面積占實際補助面積的85%以上。

　　五、加強組織領導。各地要積極爭取當地政府的重視與支持，將農機深松整地作業任務完成情況納入工作績效考核內容，加強部門間的溝通協調，整合科研、生產、推廣等方面的力量和資源，努力形成政府統一領導、農機部門主抓、相關部門協作的工作格局。要充分發揮農機大戶、農機合作社等農機服務組織的作用，強化大型拖拉機和深松機的科學調度，爭取成方連片作業，整鄉整村推進。鼓勵服務組織跨區域開展深松作業，提高深松作業機具裝備使用效率。繼續實施農機深松整地作業進度月報制度。各有關省(區、市)和墾區要在全國農機化綜合管理系統中的作業信息報送管理模塊，每月按時報送農機深松整地作業進度，在深松整地作業任務進度過半和基本結束時，將《2017年農機深松整地作業進度統計表》(附件2)傳真至我部農業機械化管理司。重點省份應在秋季增加報送頻次，每周報送一次作業進度以及相關工作動態。要充分通過新聞媒體或現場演示會、培訓班等形式，及時總結宣傳深松整地作業的好經驗、好做法及產生的經濟效益、社會效益，為推進農機深松整地工作營造良好的輿論氛圍。

　　各地要制定2017年農機深松整地工作實施方案，于8月30日前報送我部農業機械化管理司。深松整地作業基本結束后，要認真總結工作經驗和成效，及時統計農機深松整地作業補助落實情況，于12月10日前將2017年農機深松整地工作總結報送我部農業機械化管理司。

　　附件：1. 2017年全國農機深松整地作業任務表點擊下載

　　2. 2017年農機深松整地作業進度統計表點擊下載

　　農業部辦公廳

　　2017年7月24日