福建省恢復浙江立地農機有限公司2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機農機購置補貼資格的通知

　　閩農機函〔2018〕25號

　　各市、縣(區)農機局(站、中心)，福州市農業局，平潭綜合實驗區農村發展局，浙江立地農機有限公司，各有關單位：

　　2017年2月22日，寧化縣農機辦在調查中發現，浙江立地農機有限公司生產的2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機在銷售過程中出現補貼比例過高等影響農機補貼政策實施的異常情況。在三明市農業機械管理中心初步調查基礎上，我廳于3月8日啟動調查程序，暫停了該插秧機的農機購置補貼資格。經調查核實，我廳認定浙江立地農機有限公司存在未主動報告該插秧機補貼比例過高等違規行為，認定福建省域內經銷該插秧機的企業存在未主動報告該插秧機補貼比例過高、涉嫌虛假開具發票等提交不真實補貼申請材料等違規行為。我廳于2017年9月8日印發《福建省農業廳關于浙江立地農機有限公司違規行為調查處理的決定》(閩農函〔2017〕17號)，要求浙江立地農機有限公司開展自查整改，承擔相關糾紛與經濟損失。

　　浙江立地農機有限公司按要求開展了自查整改，將本次違規行為引起的購機戶經濟損失委托福建省農業機械化協會處理，向我廳提交了自查整改報告。福建省農業機械化協會已收到浙江立地農機有限公司相關款項，并向我廳承諾會及時將相關購機者的經濟損失補償給購機者。根據《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)，經研究，現將有關處理事項通知如下：

　　一、自本通知印發之日起，恢復浙江立地農機有限公司2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機在我省的農機購置補貼資格。

　　二、根據《福建省農業廳關于加強和規范農機購置補貼產品補貼額制定與管理的通知》(閩農機〔2017〕149號)等相關規定，對浙江立地農機有限公司2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機單獨核定補貼額，中央補貼額下調到2590元，取消省級累加補貼。因補貼額調整所引起的糾紛與經濟損失，由浙江立地農機有限公司及經銷企業承擔。

　　三、對本次違規行為涉及的經銷企業，按照《福建省農業廳關于浙江立地農機有限公司及經銷企業違規行為調查處理的通告》(2017年14號)處理。

　　浙江立地農機有限公司及相關經銷企業要吸取教訓，以此為鑒，嚴格執行農機購置補貼政策文件的有關規定，切實履行參與補貼政策實施的責任義務，積極維護良好的農機購置補貼政策環境。

　　福建省農業廳

　　2018年1月9日

福建省農業廳關于浙江立地農機有限公司及經銷企業違規行為調查處理的通告

　(2017年14號)

　　2017年2月22日，寧化縣農機辦在調查中發現，浙江立地農機有限公司(以下簡稱“立地公司”)生產的2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機(以下簡稱“插秧機”)在銷售過程中出現補貼比例過高等影響農機補貼政策實施的異常情況。2月23日，三明市農機管理中心工作組到寧化縣調查核實，于3月7日將相關情況報告我廳。我廳初步認定情況屬實，并依據農業部辦公廳財政部辦公廳印發的《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》(農辦財〔2015〕6號)和福建省農業廳福建省財政廳印發的《2015-2017年農業機械購置補貼實施意見》(閩農計〔2015〕68號)以及《農業部農業機械化管理司關于進一步做好農機購置補貼產品補貼額監測和問題處理工作的通知》(農機產〔2015〕44號)等規定要求，于3月8日啟動調查程序，暫停了立地公司生產的該款插秧機的補貼資格和寧化縣民樂農機有限公司(以下簡稱“民樂公司”)經銷農機購置補貼產品資格。5月10日，我廳下調了“6行及以上手扶步進式水稻插秧機”檔次的補貼額。5月27日，我廳約談了立地公司和民樂公司，并告誡要抓好自查與整改。

　　經調查核實、約談企業，認定立地公司未主動報告該款插秧機補貼比例過高，福建省域內授權經銷該款插秧機的民樂公司等經銷企業未主動報告補貼比例過高、涉嫌虛假開具發票等提交不真實的補貼申請材料。根據農辦財〔2015〕6號文件等相關規定，立地公司與民樂公司等經銷企業的行為屬于違規行為，立地公司負有指導監督義務并承擔相應的責任。現作出如下處理決定：

　　一、立地公司對未主動報告補貼比例過高的違規行為，以及未履行指導監督義務作出認真說明，限期整改，提交整改書，書面承諾應承擔的責任義務，整改期限一個月。整改期限滿后，立地公司可依據《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)規定的程序要求，書面申請恢復該款插秧機農機購置補貼資格。整改期限滿6個月內，立地公司未提交書面申請的，視為自行放棄該款插秧機補貼資格。

　　二、對民樂公司未主動報告補貼比例過高、涉嫌虛假開具發票，提交不真實補貼申請材料的違規行為，由三明市農機管理中心負責處理，進行約談告誡，要求民樂公司限期整改，提交整改書，書面承諾應承擔的責任義務，整改期限一個月。整改期限滿后，三明市農機管理中心視整改情況，依據農辦財〔2017〕26號、農辦財〔2015〕6號等文件規定，作出恢復或取消補貼資格等的后續處理決定。

　　三、對建陽區東風農機貿易有限公司、尤溪縣大豐農業機械有限責任公司、浦城縣石陂農友農機銷售有限公司、松溪縣農友農機有限公司、武夷山市生福農機有限公司、尤溪縣新輝農機機械有限公司、沙縣民樂農機設備有限公司、順昌縣榮昌農機機電有限公司、永安市興惠農農業機械貿易有限公司、建甌市成功農機汽車貿易有限公司、政和小黃農業機械有限公司等11家經銷企業，其涉嫌違規行為由當地縣級農業(農機)部門負責，采取約談告誡，暫停補貼，限期整改，提交整改書，書面承諾應承擔的責任義務等措施處理，整改期限一個月。

　　四、對寧化縣民樂農機有限公司、建陽區東風農機貿易有限公司、尤溪縣大豐農業機械有限責任公司、浦城縣石陂農友農機銷售有限公司、松溪縣農友農機有限公司、武夷山市生福農機有限公司、尤溪縣新輝農機機械有限公司、沙縣民樂農機設備有限公司、順昌縣榮昌農機機電有限公司、永安市興惠農農業機械貿易有限公司、建甌市成功農機汽車貿易有限公司、政和小黃農業機械有限公司等經銷企業涉嫌虛假開具發票等提交不真實申請補貼材料的線索，由當地農業(農機)部門移送稅務等部門處理。

　　五、為保護購機者的合法權益，對暫停前已處于待申請結算、待結算狀態的該款插秧機，按照福建省農業廳公布的《福建省2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2017年)》(2017年7號)通告的補貼額予以結算，所引起的糾紛和經濟損失由立地公司及授權經銷的相關經銷企業自行承擔。

　　六、本次其他責任主體的違規行為，后續出現的其他違規行為，授權由市級、縣級農業(農機)、財政部門依據農辦財〔2017〕26號、農辦財〔2015〕6號作出處理。

　　市級、縣級農機部門對本次違規行為的處理情況，要逐級上報我廳。

　　福建省農業廳

　　2017年9月8日