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農業部大力推動農機合作社發展轉型升級

作者:農業部農機化司 本站發布時間:2017年12月25日 收藏

  2017年,各級農機化主管部門以供給側結構性改革為切入點,明確目標任務,采取多項措施,大力推動農機服務組織和作業水平向數量質量效益并重轉型升級。預計到2017年底,全國農機合作社數量達到7萬個,已經成為農業專業化、社會化服務的主力軍、農業適度規模經營的推進器,在實現小農戶與現代農業發展有機銜接中起到了不可替代的作用。合作社發展主要呈現以下特點。

  資料圖

  數量與質量并重發展。2017年我國農機合作社數量預計達到7萬個,比上年增加7000個。入社成員數達到145萬人(戶),比上年增加6.6萬人。江蘇省農機合作社數量預計8450個,入社人數51萬人,均居全國第**。黑龍江省支持建設的1300多個現代農機合作社,社均擁有大型先進農機裝備43臺(套),社均經營土地8300畝。

  總體上,全國農機合作社裝備精良化、全程化趨勢明顯,部分合作社配備了高性能耕種收機具及糧食烘干設備、農用植保無人飛機等,擁有標準化的機庫、維修間、儲油庫等基礎設施,綜合服務保障能力不斷提高。服務領域與服務能力不斷提升。農機合作社不斷延長產業鏈,拓展經營領域,服務環節已經從耕種收為主向專業化植保、秸稈處理、產地烘干等農業生產全過程延伸。

  一批有較強實力的農機合作社拓展升級為綜合農事服務中心,為周邊農戶提供機具維修、農資統購、培訓咨詢、銷售對接等“一站式”綜合農事服務。各地合作社通過積極承擔政府農機化示范推廣、農機深松整地作業等項目,在保障項目實施、促進產業發展和農民增收的同時,實現了自身的發展壯大。經營規模與經營效益顯著增加。農機合作社通過土地入股、土地托管、承包經營、聯耕聯種等方式,在不改變土地承包權的前提下,在更大規模上促進土地統一經營,實現規模效益。

  山東省共有3000多家農機合作社開展了土地托管,總面積達到1100多萬畝;合作社服務總面積達1.5億畝次,承擔了全省40%以上的機械化作業量;預計全省合作社年度總收入68億元,其中田間作業收入56億元,修理服務收入2.9億元。社會化服務與公益性服務意識明顯增強。各地合作社除開展經營性服務以外,還積極承攬農村扶貧、新技術示范推廣等公益性服務,逐漸成為基層農業推廣體系的重要平臺。

  今年山西省在44個貧困縣創建47個農機合作社資產收益扶貧試點,探索可復制推廣得扶貧工作模式,取得了合作社、貧困戶和村集體“多贏”的階段性成果。

  農業部和各級農機化主管部門高度重視新型經營主體發展,主要從以下幾方面加以推動。一是推動農機合作社規范化建設。2017年農業部繼續示范創建261個全國農機合作社示范社,引導農機合作社向“五有”型農機合作社發展,打造農機合作社升級版。

  江蘇省今年創建了200家省級農機合作社示范社,并將該項工作列入省政府年度十大主要任務百項重點工作。各地積極推進合作社規范建設,黑龍江省印發了《關于進一步加強現代農機合作社示范社建設工作的通知》,吉林等省抓緊出臺農機合作社規范化建設意見和建設標準,著力培育一批設施完善、機制良好、制度健全、規模較大、效益顯著的示范合作社。二是強化農機合作社政策支持。農業部繼續在農機購置補貼政策上向合作社予以傾斜,并鼓勵通過購買服務的方式,支持農機合作社優先承擔財政作業項目,為當地農民提供高質量的公益性、社會化服務。鼓勵各地采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等方式,引導規范農機合作社在發展建設上提檔升級。

  2017年江蘇省投入2500萬元扶持建設200個機庫和維修點,從2009年至今,共投入1.4億元扶持1398個合作社建設機庫,建成機庫面積47萬平方米。吉林省按照“一鄉一農機強社”的整體規劃布局,2017年在全省建設176家農機強社,“縣縣都有主力軍,鄉鄉都有領頭羊”的新格局初步形成。

  湖南省2017年扶持建設了718家現代農機合作社,自2014年實施千社工程、洞庭湖工程以來,省財政共投入3.2億元扶持建設2189家合作社。三是引導農機合作社向綜合化發展。農業部、國家發改委、財政部聯合印發了《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》,明確要依托農機服務主體探索建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心,并提出相關扶持政策措施。

  安徽省今年安排1500萬元扶持建設100個省級綜合性全程農事服務中心,2018年至2020年再新建300個,爭取財政建設補助資金3.45億元。四是加強農機合作社帶頭人培訓。“火車跑得快,全靠車頭帶”。農業部今年印發了《農機合作社帶頭人培訓大綱》,推進農機合作社帶頭人和農機大戶培訓組織管理規范化、方案設計系統化、培訓內容實用化,增強培訓效果。農業部、有關行業協會及各地舉辦了形式多樣的合作社示范社創新發展培訓研討活動,著力提升合作社帶頭人能力水平。湖北省今年培訓農機合作社帶頭人400多人,計劃5年將全省2100名合作社帶頭人輪訓一遍。五是宣傳農機合作社發展新成效。農業部在《農民日報》《中國農機化導報》《中國農民合作社》、中國農機化信息網等平臺上,廣泛宣傳農機服務主體開展綜合農事服務的典型案例,以及各地創建農機合作社的新亮點、新做法、新成效。許多省主流媒體也對農機合作社發展進行了宣傳,營造了社會關注農機化、支持農機化良好的輿論環境。

  下一步,農業部將把培育壯大農機合作社作為當前我國農業機械化發展的一項重要任務,促進合作社在完善管理制度、創新服務模式、優化分配機制、加強信息化建設等方面加強自身建設,鼓勵各地通過建立獎補機制、優先安排承擔財政項目等方式,切實抓好農機合作社的服務創新、領域拓展和能力提升,推動農機合作社轉型升級,為加快實現農業農村現代化做出新的更大的貢獻。

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新聞來源地址: http://www.moa.gov.cn/
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