1月21日，以“質量變革、效率變革、動力變革”為主題的中國農業機械化發展研究中心學術年會暨中國農業機械化展望大會在北京召開。來自農業部、國家發改委、科技部、財政部、國土資源部、環保部、中國工程院、國務院發展研究中心、聯合國可持續農業機械化中心、中國農業機械化協會、中國農業機械工業協會、中國農業機械流通協會、中國農業機械學會、中國農業工程學會、農業與農業機械化主管部門、部分農機科研機構和大型農機制造企業的領導、專家和代表共160余人出席了本次會議。會議由中國農業大學中國農業機械化發展研究中心主辦、中國農業機械化協會支持、約翰迪爾(中國)投資有限公司協辦。

　　面對鄉村振興的新形勢、新任務、新要求，農業機械化發展還存在不平衡不充分、發展質量不高的諸多問題，而這些問題的解決受到農機裝備有效供給不足、基礎設施建設滯后、農機農藝結合不緊密、組織人才與政策供給保障不充分等多方因素制約。中國農業大學中國農業機械化發展研究中心主任楊敏麗教授認為，本屆中國農業機械化展望大會目的就是搭建平臺，共同探討如何通過質量變革、效率變革、動力變革，推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級，實現行業高質量發展。

　　農業部產業政策與法規司司長張天佐就如何構建實施鄉村振興戰略的政策體系做了分享。他指出，構建實施鄉村振興戰略政策體系要把握好五個原則，即堅持促進城鄉融合發展的基本思想、堅持激勵與約束相結合的機制設計、堅持著力發揮市場作用的政策導向、堅持切實保障農民利益的價值取向、堅持調動各方積極參與的制度安排。同時，加快構建實施鄉村振興戰略要構建好十個政策體系：一是建立健全農業農村優先保障的財政政策，二是建立健全激勵約束并重的金融支農政策，三是建立健全功能互補、保障有力的農業保險政策，四是建立健全渠道多元制度保障的農民增收政策，五是建立健全市場化、多元化生態補償機制，六是建立健全以改革賦能為核心的農村土地資源合理配置機制，七是建立健全農村人才激勵政策，八是建立健全農村基礎設施運營管護機制，九是建立健全鄉村國土空間資源開發保護制度，十是建立健全農業農村優先發展考核評價制度。

　　張天佐認為，目前農機市場總體上處在一個重要的轉折關頭，常規機具產能過剩、市場飽和；薄弱環節和空白領域還未取得根本突破，有消費需求但無好用的機具；農機社會化服務也進入調整升級的階段。他指出，農機化問題的核心也是經濟問題，農機產品要適合農民的購買能力，才能形成有效需求，農業機械化到了使用機器比人工合算的時點才能快速發展，而農機手只有更高的比較收益才能把農機社會化服務作為職業。

　　農業部農業機械化管理司司長李偉國在會作了題為“農業機械化高質量發展面臨的機遇與挑戰”的報告。李偉國指出，與現代農業發展新需求相比，我國農業機械化發展不平衡、不充分的問題還比較突出，發展不平衡主要表現為“三高三低”：從作物上看，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機械化水平較高，棉油糖等經濟作物的綜合機械化水平較低；從區域上看，北方平原地區的機械化水平較高，南方丘陵山區的機械化水平較低；從產業上看，種植業機械化水平較高，而畜牧業、漁業、農產品初加工、果菜茶、設施農業的機械化水平較低。發展不充分表現為“三多三少”：小馬力、中低端機具多，大馬力、高品質機具少；單項農機作業的技術多，集成配套的農機作業技術較少；小規模自用型農機戶較多，大規模專業化農機服務組織較少。發展不充分的主要特征是作業質量不高，科技含量低，農機化的作用沒有充分發揮。他指出，要著力解決農機發展不平衡、不充分的問題，未來要以目標引領、問題導向推進農業機械化發展，實現全程、全面、高質、高效發展，推進農機化質量、效率和動力的變革；要適應結構調整、生產方式的轉變以及農民增收的要求，推進區域優勢農作物機械化的發展。他還提出，在2025年實現關鍵技術突破，解決“無機可用”的問題，要建立以企業為主體的創新體系，著力解決重點農作物機械化問題，抓薄弱環節、補短板，研發高效、低耗能智能農機裝備。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶在會上以“小農分化與政策調整”為題做了演講。他認為，在當前農地的功能在發生變化：農民的增收功能、就業功能和社保功能在減退，同時農地的生計保障功能在淡出、生產要素功能在彰顯。現代化農業發展過程中，小農退出具有特殊性和迫切性。他強調，必須平衡好現代化農業與小農經濟之間的矛盾，著重要解決四個方面的問題：一是如何完善三權分治，二是如何選擇規模經營組織形式，三是如何看待社會化服務，四是如何培育職業農民。

　　約翰迪爾(中國)投資有限公司總裁劉鏡輝作了題為“大數據下的未來農業”的報告。結合約翰迪爾在農業信息化、農機智能化方面的探索，劉鏡輝給與會者展現了未來農機全自動化發展的生動圖景。他還指出，人工智能在農機領域的應用已經近在眼前。他表示，約翰迪爾作為全球農業解決方案的領**者，將堅持著眼未來、為農機4.0時代貢獻力量。

　　中科重科農業機械副總經理滕兆斌在會上認為，通過國內龍頭農機企業的不懈努力，目前國內農機產品與國外先進水平的差距在快速縮小，導致國外農機產品在國內存在下探趨勢。同時近年來國內企業在補短板方面也取得了矚目成績，像中聯重科的甘蔗收獲機械產品正日益成熟，在國內市場可與外資產品同臺較量。針對近兩年行業高度關注的農機國二升國三問題，滕兆斌認為，目前國內的國三發動機成本較高，高壓共軌發動機在一些關鍵零部件方面尚需從國外進口，同時，國三發動機在服務體系方面尚主要依靠生產廠家，社會化服務體系未建立起來。滕兆斌展望，下一步中國農機領域國三升國四不會像國二升國三這么困難，推廣國四發動機將是未來發展的趨勢，不過同樣需要解決成本與服務這兩大突出問題。

　　本次會議是一次規格層次頗高的會議。會議開場儀式由中國農業大學楊敏麗教授主持，中國農業大學副校長李召虎、中國農業機械化發展研究中心咨詢委員會主任白人樸、聯合國可持續農業機械化中心主任李宇彤分別在會上致辭。國土資源部土地整治中心、土地科技創新中心總工程師賈文濤博士，科技部中國農村技術開發中心主任賈敬敦博士，中國工程院士羅錫文、趙春江，環保部大氣環境管理司機動車環境管理處處長韋洪蓮等人士也在會上發表了演講。

　　農業部機關服務局局長劉敏、農機化管理司副司長李安寧、農機化技術開發推廣總站站長劉恒新、農機試驗鑒定總站副站長劉旭、南京農業機械化研究所所長陳巧敏，中國農業出版社總編輯胡樂鳴，中國農機化協會會長劉憲，中國農機工業協會會長陳志，中國農機流通協會會長毛洪，中國工程院院士汪懋華，國家發改委農經司原副司長方言等相關領導與行業知名人士也出席了本次會議并在會議發言環節發表了觀點。