遼寧省農業農村廳辦公室關于遼寧省2018年度農機購置補貼實施情況的通報(第三期)

　　有關市農委(農機局)：

　　為加快推進全省農機購置補貼實施進度，現將各地2018年農機購置補貼實施情況、第二次抽查縣級農機購置補貼信息公開專欄建設情況、2017年度、2018年度縣級補貼公告情況和農戶信息表公示情況通報如下：

　　一、農機購置補貼實施有關情況

　　(一)補貼資金實施情況。截至11月26日，全省共實施補貼資金50613.712萬元，資金實施比例為64.63%%；結算資金1261.001萬元，結算比例僅為1.61%(詳見附件1)。

　　(二)縣級補貼信息公開專欄建設情況。截至11月16日，全省85個縣(市、區)對本級專欄進行了維護管理，3個縣(市、區)因技術原因未完成專欄建設。抽查2017、2018年度縣級補貼公告情況、2017、2018年度農戶信息表公示情況發現，仍有9個縣(市、區)未按要求及時上傳有關信息，30個縣(市、區)上傳信息不完整，不符合要求。(詳見附件2)。

　　二、下一步工作要求

　　一是要切實加快補貼資金實施、兌付進度。沈陽市、阜新市、丹東市農機化管理部門要認真分析所屬各縣(市、區)制約資金使用的主客觀原因，研究落實加快推進實施進度的有效措施等。其它各地區要主動與本地區財政部門溝通，進一步加快補貼結算進度，確保補貼資金及時兌付。沈陽市、阜新市、丹東市農機化管理部門要于12月10日前將有關情況報我廳。

　　二是要全面做好補貼實施收尾工作。根據我省補貼資金實施進度實際，2018年遼寧省農機購置補貼輔助管理系統關閉時間延至2018年12月31日。各地農機化管理部門要在規定時間內加快處理2016、2017年遺留問題，繼續做好2018年購機者農機具申領、核實、公示等各項工作。

　　三是要開展補貼政策績效管理。市、縣級農機化管理部門要及時匯總本地區農機購置補貼政策實施的情況，按照《遼寧省農委關于印發<遼寧省農機購置補貼政策落實延伸績效管理考核工作實施方案>的通知》(遼農機〔2015〕68號)要求，繼續開展延伸績效管理工作，并按時限要求報送自評報告和評分表。

　　四是繼續完善補貼信息公開專欄。各地農機化管理部門要按照《遼寧省農委辦公室關于遼寧省2018年農機購置補貼實施有關情況的通報(第二期)》(遼農辦機發〔2018〕452號)要求及時做好本地區有關信息的上傳、內容維護、信息完善等工作。

　　五是做好安全穩定工作。2018年農機購置補貼工作接近尾聲，各地農機化管理部門要始終如一做好農機購置補貼政策的宣傳解釋工作，對可能出現的影響安全穩定的苗頭要早發現、早處理。

　　特此通報。

　　附件：附原文　　1.遼寧省2018年農機購置補貼資金實施情況表　　2.遼寧省縣級農機購置補貼信息專欄建設檢查表

遼寧省農委辦公室關于遼寧省2018年農機購置補貼實施有關情況的通報(第二期)

　　各市農委(農機局)：

　　為加快推進全省農機購置補貼實施進度，現將遼寧省農機購置補貼輔助管理系統2018顯示的各地農機購置補貼實施情況、第一次抽查縣級農機購置補貼信息公開專欄建設情況、2017年度縣級補貼公告情況和農戶信息表公示情況通報如下：

　　一、農機購置補貼實施有關情況

　　(一)補貼資金實施、結算情況。截止10月29日，全省已有88個縣(市、區)開通本地農機補貼輔助管理系統，共實施補貼資金38157.446萬元，資金實施比例為48.83%；結算資金1086.643萬元，結算比例僅為1.39% (詳見附件1)。

　　(二)縣級補貼信息公開專欄建設情況。截止10月29日，全省88個縣(市、區)全部開設了補貼信息公開專欄級。按要求及時上傳本地區實施方案、投訴咨詢電話、2017年度縣級補貼公告和農戶信息表有33個縣(市、區)，27個縣(市、區)上傳信息不完整或不符合要求，28個縣(市、區)還未進行維護管理(詳見附件2)。

　　二、存在問題

　　一是2018年度補貼資金實施速度緩慢。截止10月29日，沈陽市、阜新市、朝陽市、丹東市補貼資金實施比例不足40%，且低于全省平均實施水平，特別是沈陽市補貼資金實施比例僅為27.1%，已經嚴重影響了全省農機購置補貼資金實施進度，也直接影響我省在農業農村部全年農機購置補貼績效考核評價。

　　二是對信息公開專欄維護管理重視不夠。主要表現在，新版信息公開專欄啟動后各縣(市、區)維護、更新不主動、不及時，56個縣(市、區)未按要求充實完善信息專欄內農機購置補貼實施相關內容，直接影響到農機購置補貼政策惠農的宣傳效果。

　　三是個別地區2016、2017年遺留問題處理遲緩。按照文件要求各地應在9月22日前完成申請表錄入，并按程序規定進行后續的核驗、兌付等工作。截止10月29日，2016、2017年補貼輔助管理系統顯示，東港市、阜蒙縣、黑山縣補貼輔助管理系統中還剩余大量資金指標，嚴重影響全省下一步開展的2016、2017年遺留問題處理數據遷移工作進程。

　　三、下一步工作要求

　　一是要加快補貼資金的實施、結算進度。農機購置補貼資金實施、結算兌付直接影響政策實施的效果，影響社會對農機購置補貼政策實施的滿意度。各市、縣農機化管理部門要加大政策宣傳力度，積極主動地加快實施進度，同時，要加強與同級財政部門溝通，切實加快結算進度，確實讓中央農機購置補貼政策落到實處。

　　二是要認真做好信息公開專欄維護管理。各市、縣農機化管理部門對本地區農機購置補貼信息公開專欄存在的問題要及時整改，要指定專人負責。要把本地區農機購置補貼政策、受益農戶等公示公開的內容進行公開，及時公布本地補貼資金實施進度。各市農機化部門要加大對所屬縣(市、區)信息公開專欄的抽查力度，及時發現問題及時整改。

　　三是強化農機具核驗工作。各市、縣級農機化主管部門嚴格按照補貼機具核驗流程，及時規范進行核驗。特別要對2016、2017年遺留問題補貼機具，以及大中型機具、單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形要加大核驗力度。對核實中查處的違規行為，由市、縣(市、區)農機購置補貼領導小組嚴格按照《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》的通知》(農辦財〔2017〕26號)規定研究，及時進行處理。

　　特此通報。

　　附件：1.遼寧省2018年農機購置補貼資金實施情況表.xls　　2.遼寧省縣級農機購置補貼信息專欄建設檢查表.xls

　　遼寧省農委辦公室

　　2018年10月30日

　　有關市農委(農機局)：

　　截至8月29日，綜合督導檢查、各市自查報告和農機購置補貼信息管理系統數據顯示情況，現就全省農機購置補貼政策實施情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2018年，遼寧省中央財政農機購置補貼資金為89330萬元，歷年結余資金1350.5523萬元，2018年可用資金共計90680.5523萬元。全省已有61縣(市、區)開通本地農機補貼輔助管理系統，共實施補貼資金16424.3390萬元，資金實施比例為18.11%；結算資金19.91萬元，結算比例僅為0.02% (見附件1)。

　　二、存在問題

　　一是個別地區補貼實施速度慢。截至目前，全省仍有28個縣(市、區)還未開通農機補貼管理系統。具體名單如下：沈陽市的遼中區、康平縣；鞍山市的鐵東區、鐵西區、高新區、千山區、經濟開發區、千山風景區；撫順市的新撫區；本溪市的平山區、溪湖區、南芬區、桓仁滿族自治縣；丹東市的振興區、振安區、寬甸滿族自治縣；錦州市的古塔區、濱海新區、站前區；阜新市的阜新蒙古族自治縣、彰武縣；營口市的白塔區；鐵嶺市的昌圖縣；朝陽市的雙塔區、建平縣、北票市；葫蘆島市的南票區、興城市。

　　二是對補貼政策文件理解不深不透。根據督導檢查、來訪投訴情況，一些縣(市、區)工作人員更換頻繁，對補貼政策研究不深入，理解不全面。不能充分發揮縣(市、區)補貼工作領導小組作用，本應在當地能夠研究解決的問題，還要層層上報，延誤時機，造成服務對象不滿意，影響補貼政策實施效果。

　　三是補貼機具核查不規范。沈陽市鐵西區補貼檔案存在補貼申請表沒有購機戶本人簽字、沒有核實人簽字確認等不規范問題。

　　四是補貼政策宣傳服務不到位。遼陽縣、臺安縣、海城市、清原縣等存在工作人員對購機者電話咨詢、現場咨詢工作態度不好、解釋不清楚問題。另外，各地普遍存在補貼政策宣傳形式單一、流于形式問題。

　　三、下一步工作要求

　　請市、各縣(市、區)認真研討分析存在問題，針對存在問題制定整改措施，確定專人負責，切實抓好整改，并于9月15日前將整改情況報省農委：

　　(一)沒有開通補貼輔助管理系統的地區，要及時協調解決機構調整、牌照管理系統重設等問題，盡快開通系統。

　　(二)充分發揮縣級補貼小組作用，進一步建立健全工作程序和相關制度，解決購機補貼工作中遇到經費、人員、違規處理等的重大問題。

　　(三)加大農機購置補貼違規行為查處力度，做好機具核實和檔案管理工作。要加大對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的調查處理。

　　(四)提高服務意識，加強人員培訓，加大信息公開和政策宣傳力度。

　　特此通報。

　　附件：全省2018年中央財政農機購置補貼資金實施情況表

　　遼寧省農委辦公室

　　2018年8月30日

　　遼寧省2018年中央財政農機購置補貼資金實施情況表
　　截至2018年8月29日  單位：萬元