在2018年實施鄉村振興戰略的關鍵時點上，農業機械化怎么樣、怎么看、怎么干?很顯然這必須放到農業農村現代化的全局中，放到國家工業轉型升級的進程當中來思考。農業機械化發展到今天，簡單地與國際對標，簡單地眼光向外、簡單地跟跑，正在逐漸成為過去。怎樣尋找一條適合中國特點的農機化發展道路，現在還不能說已經完全找到了答案，還需要在實踐中去探索和創新。在經歷農機裝備水平“黃金十年”之后，近幾年的市場盤整甚至低迷，在此劇烈的、痛苦的轉折期、爬坡期，一些農機化發展急需的細分市場強勁增長，給我們打開了一扇窗戶，縷縷陽光照進來，給予業界信息和信心，指引行業方向。

　　過去40年的輝煌，是因為有黨中央、國務院的高度重視，有整個業界的努力;未來整個行業的發展，也必須緊緊依靠黨中央、國務院的堅強領導和整個行業的不懈努力。處在這樣的一個時代節點上，我們必須認識到時代的變化，并順應社會的期待，否則政策就會跑偏，科研就可能缺乏方向，企業就可能失去市場。有人認為，提出一個問題比解決一個問題更重要，但提出一個問題隨后就必須尋求解決問題的辦法。當前農機化發展有很多問題需要研究，很緊迫的是應關注處理好以下十個方面的關系。

　　第一，農業機械化與鄉村振興的關系。農機化對推進農業現代化發揮了并正在發揮著特別重要的作用，但是鄉村振興的總目標是農業農村現代化，如何通過機械化讓鄉村更美好?從國際的經驗看，沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化，鄉村振興戰略關系到“五位一體”總體布局，這要求農業機械化不僅在農業生產中發揮重要作用，也要為農民生活和農村生態貢獻力量。

　　我們努力要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，機械化不可以缺位。很多農民主體都是進過城接受過城市洗禮后回到農村的打工一代、二代甚至三代，他們很多人都有了私家車，如果農機駕駛室里沒有空調，座椅的減震彈性不好，他怎么會喜歡，怎么會有吸引力呢?因此這樣的一些變化，包括農村環境的變化，正在對機械化提出新的要求。在今年購機補貼實施過程中，有一個省發布的品目中有28個品目沒有合適的產品投檔。難道說沒有市場機會嗎?關鍵是看沒看到市場機會，并有針對性地去為農業農村提供農機產品。

　　第二，農業機械化和農機裝備產業的關系。有沒有可能構建一個從農業機械化的需求入手，推進農業裝備產業的供給側結構性改革，我覺得這是目前農機化發展非常緊迫的一個任務，需要更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。作為企業，要服務于時代的發展，才能體現企業的價值。我們不僅要繼續發展大宗農作物機械化，還要積極推進特色產業機械化、畜牧漁業機械化;不僅有平原、丘陵山區的機械化，還有都市農業機械化，有設施農業的機械化，這些都是機械化對農機裝備產業的要求，必須有實實在在的載體才能實現，同時也意味著巨大的成長潛力。

　　第三，主角和配角的關系。農業機械化領域涉及到哪些市場主體，涉及到哪些人?無論是發揮政府的作用、企業的作用、市場主體的作用，還是發揮行業協會的作用、科研的作用，**終都是服務于鄉村振興這樣一個主戰場，服務于廣大農民群眾和新型經營主體。在這樣的背景下，怎樣構建不同主體之間良性互動的一個大農機生態鏈，是我們共同面對的重要任務。現在有些地方在嘗試著推動以農機合作社為主體，建設綜合農事服務中心就值得關注。前一段時間，我去安徽省宿州市埇橋區調研，有一位農機合作社理事長，原來是做種子生意的，農機合作發展以后，又開始為周邊的家庭農場提供服務，目前已成為農業產業綜合體。我們不必擔心搞農資的人把搞農機合作社的整合了，只要是對老百姓有益的事，只要有利于農業農村發展的事，農民和市場是會作出選擇的。

　　第四，要我機械化和我要機械化的關系。目前在農機領域，一方面有一些不太適銷對路的大路貨不受歡迎，另一方面有一些領域又對機械化的需求非常迫切。怎樣降低這個領域的尋找成本，提高市場的透明度，提高效率，是一個重要的問題。農機企業如何在細分市場中尋找自己的市場定位?如何在細分市場中滿足老百姓新的機械化需求?企業要提前布局未來，應該認真研究需求，提前在前方路口等著需求的到來。對于傳統的市場，農機企業如何鞏固?對于新的市場如何發現，都是一個很重要的任務。經濟學上薩伊定律提出，供給可以創造需求，可以幫助老百姓去尋求解決問題的方案。而對于農機化管理部門，也要主動與其他行業管理部門對接，降低尋找成本。比如，我們能為畜牧機械化做什么?能為經濟作物機械化做什么?能為漁業機械化做什么?能為農產品加工業做什么?能夠為設施農業做什么?要主動服務，主動銜接，或許會打開另外一片天地。

　　第五，提供產品與提供整體解決方案的關系。我提倡，農機企業要像服務城里人那樣去服務農民，要像尊重城市的消費者那樣去尊重農村的消費者。如果能夠做到，相信農機企業會有很好的未來。從發展趨勢看，企業要生存和發展，簡單地以賣產品打造競爭力的時代正在成為歷史，既提供產品，又提供服務，幫助農民解決農機使用中遇到的養護難、維修難等問題，也應該成為農機企業高質量發展的自我救贖之道。

　　第六，此岸和彼岸的關系。早在黨的十六大報告中就提出，要把發展的速度、改革的力度和人民群眾可接受的程度結合起來。細化到我們這個領域，這也是一個很重要的話題。技術太先進了，太超前了，企業和產品的成本都過高，用戶很難接受。太遲了，機會就會失去。之前我們很熟悉的柯達膠卷、樂凱膠卷是如何死掉的?就是因為沒有看到數字技術的機會，**終失去了市場。

　　第七，國際化和中國化的關系。1946年美國基本實現農業機械化，世界上第**臺電子計算機同年也在美國賓夕法尼亞州立大學誕生。毫無疑問，中國在農機化領域的發展也必須要參考、借鑒、吸收國際先進產品和技術。國外企業要進入中國也要尋求本土化的力量，怎樣把兩方面力量很好地結合起來值得思考。

　　第八，機構和機遇的關系。隨著機構改革的推進實施，財政、水利等部門的有關職能調整到了農業農村部門。大多數農機部門也回歸農業農村大本營，農機管理部門看似沒那么獨立了，但是更要看到融入和服務鄉村振興主戰場的關鍵機遇。我們以什么樣的思維方式和態度開展工作，非常重要。

　　第九，政府和政策的關系。政府不可能把“所有的問題都自己扛”，要大家一起來，政府部門的作用在于宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護。怎樣把握農機化領域的發展趨勢，怎樣來對產業產能做出分析預警，甚至發布一些警示性的信息，這些更應受到重視。農機購置補貼政策關鍵是怎樣更好地堅持、更好地完善、更好地順勢而為，讓它更加綠色生態，讓政策更加聚焦于新時代的要求。在重大政策落實上，希望各地要研究本地的實際情況，更好地推進。同時要進一步加強風險管控，不能讓好的政策在執行層面出現問題，甚至影響發展。目前農機企業發展也遇到些困難，誰能熬得住，誰能夠布局未來，或許就將成為百年老店。恰恰是在這樣一個痛苦的轉折時期，我們更要看到機遇。機遇是來自于對整個農民群體的真正高質量服務，這是商業的本質要求。

　　第十，唱多和唱空的關系。如何客觀認識行業的發展情況，向社會傳遞什么樣的信息?目前很多行業數據是下行的，不能簡單看數據，而要看到數據背后的原因，看趨勢、看未來。要重視數據，但是不能唯數據論，要透過現象看本質，看到正在孕育的增長極，就更應該增強信心。我們要一起努力，為這個行業營造一個好的環境。關于投融資問題，實際上國家不同方面的政策設計都有相應的安排，未來的相關扶持政策也會既重視財政政策的力量，也會更加重視金融政策的力量。

　　農業機械化對于農業和農村而言，就是工業文明遇上農耕文明，到底在新的形勢下會產生什么樣的力量?這要靠我們大家一起來努力，**近發布的鄉村振興戰略規劃綱要，對農業機械化和農機裝備產業都有明確的要求。時代是出卷人，我們是答題人，如何向這個時代交出滿意的農業機械化答卷，不會有人幫我們回答，**后還是要由我們共同回答!

　　(這是農業農村部農機化司司長張興旺2018年12月5日在中國農業大學召開的農機化形勢分析會上的發言，根據錄音整理，未經作者本人審閱。)