12月19-21日，中央經濟工作會議在北京召開，會議關于2019年的三農工作的任務，作了如下表述：扎實推進鄉村振興戰略。要堅持農業農村優先發展，切實抓好農業特別是糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，合理調整“糧經飼”結構，著力增加優質綠色農產品供給。要重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。要改善農村人居環境，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。要總結好農村土地制度改革三項試點經驗，鞏固改革成果，繼續深化農村土地制度改革。

　　中央經濟工作會議關于“三農”工作的描述，記者印象**深的是“要重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局”。

　　當下我國小農戶生產經營面臨如何對接社會化大生產、如何對接資本、技術和管理等問題。目前，隨著農業勞動力短缺、老齡化、兼業化和農業勞動力機會成本不斷上升以及農業資本、裝備和技術能力提升，農民像過去那樣從事辛苦的人力作業意愿大大減退，我國農業生產正在走向一個新的時代，解決小農戶生產問題需要提上日程。

　　解決小農戶生產面臨的矛盾主要有兩種方式：一是土地流轉。將土地經營權流轉到合作社、家庭農場、龍頭企業等新型經營主體手中，新型經營主體需要向農戶支付流轉費，分享固定收益，不承擔農業經營風險。二是農業生產托管。農業生產托管是農戶在不流轉土地經營權的情況下，將農業生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業環節委托給社會化服務組織完成的一種經營方式。在全國，包括單個或多個作業環節托管在內的各種農業生產托管模式相當普遍。托管農民依然保持了家庭經營的主體地位，自負盈虧、自擔風險；社會化服務組織則從托管服務中收取費用，不需要支付流轉費，同時通過社會化服務實現了資本、技術和管理等現代要素對傳統農業的改造。

　　毫無疑問的是，這兩種方式中，農機合作社都是主角。目前我國農機專業戶已經超過500萬，農機合作社等作業服務組織差不多有20萬個，每年的作業服務面積累計超過40億畝，已經成為農業發展非常重要的支撐。農機化社會化服務既為廣大小農戶解決了耕種難的問題，實際上也通過農機的載體功能，把先進適用的農業技術得到更好的應用和推廣。農機化服務是一個重要引擎，聚集先進的生產要素，帶動其他各類農業專業合作社或者服務組織的發展。

　　據悉，2019年，農業農村部將鼓勵農機服務的主體與家庭農場、種植大戶、普通農戶，以及農企構建聯合體，促進機具共享、互利共贏，建設一批全程機械化+綜合農事服務中心，為各類生產主體提供全過程、全要素的機械化服務，加快“互聯網+農機作業”應用，推進農機服務向生產全過程、全產業鏈延伸，努力為農民生活、農業生態，包括農村能源、環保等方面提供機械化的高效率、高質量服務。

　　由此可見，2019年農機合作社的政策紅利將不斷釋放！