各區縣(自治縣)農業農村委，重慶高新區改革發展局，萬盛經開區農林局，委屬有關單位，機關有關處室：

　　現將《2020年全市農機化工作要點》印發給你們，請結合實際，狠抓落實，確保各項工作如期完成。

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　　1、10個萬畝級“宜機化+全程機械化+綜合農事服務”生產示范基地名單

　　2、各區縣農田宜機化改造任務清單

　　重慶市農業農村委員會辦公室

　　2020年2月28日

2020年全市農機化工作要點

　　2020年，全市農機化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對農業機械化建設作出的重要指示精神，堅決落實各級對農機化工作的部署要求，認真對照市政府《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》確定的目標任務，抓重點、補短板、強弱項、促協調，深化鞏固農業機械化向全程全面高質高效轉型升級的良好態勢，高質量完成“十三五”農業機械化發展目標任務，為打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板貢獻機械化力量。全市新增農田宜機化改造面積5萬畝以上;機耕、機播面積分別達到3300萬畝、300萬畝，水稻機插秧(含機器直播)面積達到200萬畝、機收面積達到680萬畝;農機總動力達到1500萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化率達到52%;農機安全生產平穩向好，無重大安全事故。著力抓好以下七個方面18項重點工作。

　　一、加強有關法規和文件精神的學習宣傳貫徹

　　⒈大力宣傳貫徹《重慶市農業機械化促進條例》。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，大力宣傳《重慶市農業機械化促進條例》，凝聚各方共識，營造良好氛圍，推動條例全面實施。

　　⒉深入貫徹落實《重慶市人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》。各區縣農業農村主管部門要發揮好牽頭抓總的作用，建立農機化發展協調推進機制，加強戰略謀劃和工作指導，破除發展中的障礙。農機化職能機構要履行牽頭職責，主動入位，敢于擔當，積極與種業、種植、畜牧、漁業、農產品加工、農田建設、計財、經管、科教等有關科室互通信息、互相配合，一起謀劃落實種養方式、品種選育、農田宜機化和新型服務主體培育等要求，在制度安排上達成一致，促進良種良法良地良機配套，構建協調推進農業機械化轉型升級的大格局、大體系。

　　二、堅持不懈推進農田宜機化改造

　　⒊加大農田宜機化改造力度。采取先建后補、包干獎補、貸款貼息、融資擔保等方式，引導金融機構和社會資本加大農田宜機化改造的支持和投入力度，通過召開現場會、觀摩會等方式，持續推進農田宜機化改造。各區縣要按照渝農發〔2018〕148號文件要求，牽頭做好農田宜機化改造先建后補項目的申報審查、組織實施、監督管理、竣工驗收和獎補兌現等工作，加強對項目的監督和建設管理，確保專項資金的使用進度和質量，對已建項目及時驗收，對在建、新建、改擴建項目進行督查。農田宜機化改造項目資金原則上優先安排2019年度已建和在建項目。

　　⒋集中打造10個萬畝級“宜機化+全程機械化+綜合農事服務”生產示范基地。要做好規模化宜機化改造配套技術指導，切實增進改后產能，采用機械化生產管理技術，著力推進萬畝級“宜機化+全程機械化+綜合農事服務”生產示范基地建設。

　　三、規范實施中央財政農機購置補貼政策

　　⒌穩定實施農機購置補貼政策。繼續按照《重慶市2018-2020年農機購置補貼實施方案》(渝農發〔2018〕100號)，在全市實施敞開補貼，實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農機購置補貼工作。繼續開展植保無人飛機和農機新產品補貼試點。扎實推進農機報廢更新補貼試點，優化農機裝備結構，減少農機事故隱患，推動農機節能減排。

　　⒍落實屬地管理責任。切實加強縣級農機購置補貼領導小組建設，充分發揮領導小組的政策實施領導責任，及時對政策實施重大事項進行決策，并協調組織其他相關部門共同解決影響政策實施的難點焦點問題。

　　⒎防范政策實施風險。落實全面從嚴治黨要求，加強廉政警示教育，嚴禁有關人員以各種形式直接或間接進行補貼機具經營活動。圍繞補貼政策實施的關鍵環節，建立健全內部控制規程，不斷提升決策科學性和工作規范性。加快制定完善機具核驗方面的規章制度，科學設置核驗崗位和工作職責，把好機具核驗關。加強對異常申請補貼情形的監管，依法切實增強打擊力度，保持違法違規行為查處高壓態勢。

　　四、加快推進農業機械化全程全面發展

　　⒏推進主要農作物生產全程機械化。支持創建主要農作物全程機械化全國示范縣，實施主要農作物生產全程機械化農機裝備水平提升項目。以提高水稻、玉米、馬鈴薯(紅薯)、油菜等主要農作物綜合生產能力為重點，圍繞耕整地、種植、收獲、植保、烘干和秸稈處理等主要環節機械化，注重良種良法良地良機配套，分作物、分區域開展試驗示范，促進技術集成配套，形成系統解決方案，提高產前產中產后全程機械化水平。

　　⒐推動農業機械化全面發展。緊扣現代山地特色高效農業，加快推進農業機械化由糧食作物向柑橘、茶葉、榨菜、煙草、蘿卜、麻竹、中藥材等經濟作物擴展，由種植業向林業、牧業、漁業等各個領域拓展，由產中環節向產前、產后延伸，大力推廣農業種養循環、資源利用和綠色發展機械化技術。加快推進全部農事目標、全部農事活動、全部農業區域的農業機械化應用。

　　⒑強化鑒定對農機化技術推廣的支撐作用。結合全市農機化發展實際及時編制發布鑒定種類指南，加快農機鑒定能力擴項，全力做好產業急需和補短板農機產品的鑒定，強化農機質量投訴監督工作，加強獲證在用產品監督管理，組織開展植保無人機質量調查，進一步提高農機鑒定公共服務能力和水平。

　　五、大力培育新型農機社會化服務主體

　　⒒發展農機社會化服務組織。將農機合作社作為農民專業合作社的重要組成部分，加強政策扶持，做好布局引導，培育適應不同產業、不同區域、不同生產規模需求的農機服務組織，合理配置農機具，提高農機使用效率。引導農機技能人才創辦領辦農機服務組織，培育壯大一批農機化復合型市場主體，指導建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心，為農戶提供“一站式”社會化服務。

　　⒓加強農機技能人才培養。充分發揮6個市級農機重點工種專家工作室在農機高技能人才培育中的支撐作用,大力培養農機生產、使用一線人才。各區縣要主動作為，切實將農機技能人才納入“高素質農民培育計劃”，用好有關政策，創新農機駕駛操作、修理技能人才培育機制。

　　六、強化農機安全生產監督管理

　　⒔壓實農機安全生產責任。進一步強化各區縣農業農村主管部門和農業行政綜合執法機構的農機安全監管責任，壓實農機合作社、農機大戶、家庭農場等農機經營組織和農機手的安全生產主體責任。堅持把責任落實挺在隱患前面，把隱患排查挺在事故前面，嚴防農機安全事故發生。

　　⒕抓好農機隱患排查治理。整合執法力量，深入田間場院，對拖拉機、聯合收割機等農田作業機械開展安全執法檢查和隱患排查，查處無證駕駛、酒后駕駛和該上牌未上牌農業機械投入使用等違法行為。

　　15.強化變型拖拉機監管。積極配合公安、應急等部門，以打擊制售假牌假證、轉登注冊、報廢更新補貼、依法注銷等更實的措施、更大的力度繼續強化變型拖拉機安全監管，堅決遏制增量，加速消化存量。重點針對變型拖拉機清理工作不徹底、牌證真偽甄別不及時、動態管理和隱患排查治理臺賬更新慢、信息抄告移送不及時和“渝01”號牌變型拖拉機逾期未年檢等問題開展源頭治理。依托公安駐農機警務室，協助公安交通管理部門嚴厲打擊變型拖拉機假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、報廢車輛上道行駛等嚴重道路交通違法行為。

　　16.抓好“平安農機”創建。積極會同應急管理部門持續推進“平安農機”創建工作，積極爭取地方政府重視和支持，加大創建活動投入，筑牢農機安全基層基礎。

　　17.加大農機安全宣傳力度。認真做好農機安全生產經常性宣傳教育，通過組織開展農機“安全生產月”、“安全生產咨詢日”等活動，加強安全警示教育，增強廣大農民群眾尤其是拖拉機駕駛人的安全意識和守法意識。結合實際開展農機事故應急處置演練，提高農機隊伍應急處置能力。

　　七、做好農機化發展“十四五”規劃編制

　　18.做好“十四五”農機化發展規劃。圍繞我市“一區兩群”發展總體布局，以全市農業農村發展規劃為指引，組織編制全市農機化發展“十四五”規劃，提出新時期推進農機化轉型升級的思路、布局和舉措。各區縣結合自身實際，做好“十四五”農機化發展規劃。