2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是全面建成小康社會目標實現之年。要落實新發展理念，堅持穩中求進總基調，著力抓重點、補短板、強弱項、促協調，深化鞏固農業機械化向全程全面高質高效轉型升級的良好態勢，高質量完成“十三五”農業機械化發展目標任務，為打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板貢獻機械化力量。全區農機總動力穩定在2150萬千瓦以上，全區主要農作物綜合機械化水平達到85%，農林牧漁綜合機械化水平達到70%，創建全國主要農作物全程機械化示范縣5個。重點做好以下7個方面21項工作。

　　一、著力推進農業生產全程全面機械化。

　　(一)全面提升糧食生產機械化水平。毫不放松抓好糧食生產，全面提升糧食生產機械化水平，南疆地區以解決玉米機械化收獲重點推廣普及機械化收獲技術，北疆地區重點推動機械裝備更新換代。全區小麥耕種收綜合機械化率達98%以上，玉米耕種收綜合機械化率達88%以上。

　　(二)優化提升棉花生產機械化水平。南疆、東疆地區根據勞動力轉移水平重點推廣機采棉種植模式，北疆地區重點發展大型采棉機和配套設備，建立農機農藝融合聯系點，總結機采棉種植模式、分層對行施肥、高效植保等節本增效技術示范推廣，提出優化棉花全程機械化方案。棉花生產全程機械化率達到85%，棉花機采率提高3個百分點。

　　(三)加快提升畜牧業機械化水平。根據農業農村部《關于加快畜牧業機械化發展的意見》，會同畜牧獸醫及相關行業部門，聚焦生豬生產、飼草料生產、畜禽糞污資源化利用，組織開展先進適用機具設備的遴選推廣，統籌設施裝備和畜牧業協調發展，著力推進主要畜種養殖、重點生產環節、規模養殖場(戶)機械化，制定發布規?；B殖設施裝備配套指導方案。同時，農區畜牧業重點推廣農作物秸稈飼料化、規模養殖生產機械化技術，草原畜牧業重點發展草原松土補播、牧草收獲、草原生物災害綜合防治等機械化技術，積極促進畜牧業轉型升級。

　　(四)推進提升林果業機械化關鍵技術。建立完善林草行業部門聯系溝通機制，提出主要果品生產全程機械化技術方案與機械配套系統、農機園藝栽培模式的研究與示范和關鍵技術攻關方案，力爭重點突破移栽、修剪、開溝施肥、植保等機械化技術瓶頸，促進林果業標準化生產。

　　(五)推進提升設施農業、特色農業、農產品初加工機械化水平。積極推廣應用卷簾機、小型智能化環境控制設備、滴灌、高效節能環保熱風爐等新設備、新機械。不斷提高加工番茄、辣椒、甜菜生產機械化水平，探索推動食葵、枸杞、薰衣草、中藥材等生產機械化。繼續發展果蔬、特色作物以水產品保鮮冷藏、烘干、儲運、包裝等適用機械化技術裝備。

　　二、發揮行業優勢，有效推動脫貧攻堅。

　　(六)加大農機購置補貼等政策支持力度。認真實施國家農機購置補貼南疆地區差別化政策。繼續堅持國家農機購置補貼、深松補助資金滿足南疆四地州資金需求，自治區財政扶持農機化發展專項資金重點向南疆四地州傾斜。突出做好定點幫扶工作。選派年富力強的干部加強“訪惠聚”駐村工作，鞏固提高強化基層、土地流轉、合作經營、促進就業成果。扎實開展干部職工結對幫扶。指導幫助貧困群眾依托優惠政策勤勞致富，做好技術指導和跟蹤服務。

　　三、圍繞裝備技術有效供給，著力推進農機化科技創新和綠色高效新技術推廣。

　　(七)積極推動農機化科技創新。提出“十四五”農機化科研需求和各產業薄弱環節農機化技術創新重大專項立項建議。應用好全國農機化科技信息交流平臺，支持引導科技創新聯盟建設新疆優勢產業全程機械化科研基地。提出和發布主推技術、重大引領性技術，結合農機新產品補貼試點、創新產品專項鑒定與購置補貼，推進大中型、智能化、復合型農業機械引進、示范、應用，推進機械化信息化融合。積極探索提高水產養殖、薰衣草、中藥材等作物、干堅果收獲機械化技術。加強政策引導，加快高耗能、高污染、低效率老舊農業機械的報廢更新。

　　(八)積極推進農機化教育培訓。完善區地縣科技培訓機制，結合實施新型職業農民培育工程，開展專業技術人員知識更新培訓，加大對農機大戶、農機合作社帶頭人、農機操作人員的培訓力度。各地創新方式，圍繞主要作物機械化作業關鍵環節，采取現場培訓、手機短信、微信、專家熱線講解等多種渠道，開展好對農業(農機)合作社、農機大戶、農機手技術和安全知識培訓。

　　(九)加快綠色農機化技術裝備示范推廣。南北疆不同區域建立11個自治區棉花、玉米、林果、特色作物、秸稈綜合利用、殘膜回收、牧草和無人植保等機械化示范區。推廣先進、智能、高效技術裝備應用。大力推廣畜禽養殖廢棄物處理、林果耕作施肥機械化技術，大力示范、推廣和應用農家肥堆肥積造機械化翻堆技術。召開林果業機械化為主的農業機械化轉型升級現場推進會，舉辦林果業機械化田間日活動，集中展示各產業機械化新技術新裝備研發成果。加快物聯網、大數據等信息技術在農機裝備和農機作業上的示范應用。實施推動北斗導航在農機化領域的應用項目。加大林果業機械化和畜牧業規?；B殖機械示范推廣，制定南疆棉花生產全程機械化技術和裝備配備方案，南疆農業廢棄物制肥撒施機械化技術方案。繼續推廣衛星導航無人駕駛、精量播種、高效精準施藥、對行分層施肥、殘膜回收等綠色機械化技術。

　　四、圍繞提高服務質量和效益，加快構建新型農機社會化服務體系。

　　(十)加快農機社會化服務體系建設。遴選南北疆不同區域條件示范合作社、“全程機械化+綜合農事”服務典型案例。南疆地區重點培育農機大戶、農機專業戶以及農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織發展壯大，北疆地區重點支持農機服務組織開展多種形式適度規模經營，引導農機社會化服務組織向綜合農事服務組織發展，加強農機運用指導，推動農機社會化服務提檔升級，發揮好農機服務在農業生產中的主力軍作用，為深入實施鄉村振興戰略提供堅實的技術裝備支持。引導、服務農機“三夏”、“三秋”跨區作業，提高使用效率，推動化解農業生產成本上升矛盾。指導農機社會化服務組織發揮人才、技術、裝備等優勢，深化農機農藝融合，農機化信息化融合，促進良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業、規?；a創造條件。抓好重要農時機械化生產服務，充分發揮農機在“春耕”、“三夏”、“三秋”農業生產的主力軍作用，搶前抓早，強化服務和信息引導，保障重要農時機械化生產活動高質量、高效率進行。

　　(十一)持續改善農機作業基礎條件。加強農機化基礎設施建設,有效改善耕地作業條件，滿足農機快速發展的需要。著力提高農機作業便利程度。按照“宜機化”要求，積極推動農田水利基礎設施建設和土地整治，促進農村土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，推動田塊小并大、短并長、彎變直和互聯互通，為農機通行和作業創造條件，提高機械化生產與農田基本建設適應性，解決“有機難用”的問題。著力改善農機作業配套設施條件。支持農機合作社等農機服務組織生產條件建設，落實設施農用地、建設用地、農業生產用電等相關政策。支持南疆、深度貧困縣和有條件地區的農機服務主體及農村集體經濟組織合理布局并按規劃建設集中育苗、農機具存放以及農產品產地儲藏、烘干、分級分選等初加工設施和區域農機維修中心等農機作業服務配套設施。

　　五、規范實施、充分發揮農機購置補貼等政策的支撐保障作用。

　　(十二)優化完善農機購置補貼政策。圍繞“穩糧、優棉、促畜、強果、興特色”，進一步優化補貼機具種類范圍與分類分檔，擴展補貼范圍。對糧食生產、畜種養殖重點生產環節和規模養殖場(戶)機械，林果業、農產品初加工、農家肥堆肥積造機械等已納入補貼范圍內機具敞開補貼。積極開展植保無人機補貼、農機新產品補貼試點。爭取啟動通過農機專項鑒定創新產品納入補貼范圍。優化補貼實施管理，全面實行補貼受益信息和資金使用進度實時公開，積極開展手機APP網上補貼申請，大力推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，提升政策實施的滿意度。強化政策實施風險管控，嚴查嚴處違規行為。研究制訂《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》。繼續深入開展農機購置補貼資金專項整治工作，加強購置補貼政策、項目督促檢查，確保實施效果。加強政策宣傳和輿論引導，營造良好氛圍。

　　(十三)規范實施農機報廢更新補貼。全面落實農業農村部新規定。加大對農機報廢更新補貼政策實施力度，會同有關部門深入調研，提出增加報廢機具種類、提高補貼標準建議。

　　(十四)組織實施農機深松整地補助。繼續組織在適宜地區開展農機深松整地作業，加大農機深松整地的技術指導和宣傳推廣力度，推動作業補助地塊基本實現物聯網信息化遠程監測，確保作業質量達標。完成深松整地作業補助面積300萬畝以上。

　　六、深化“放管服”改革，推進農機化法制建設，完善協同推進機制。

　　(十五)推動完善農機化法律法規體系。積極配合農業農村部農機化司完成執法檢查和修訂相關部門規章前期調研工作。按照國家簡政放權、放管結合、優化服務的要求，著力加強事中、事后監管，著力構建上下聯動、協調推進的農機化工作新機制。嚴格梳理公開權力清單和責任清單，簡化審批流程，為農機生產經營主體提供便捷高效的監管和服務。

　　(十六)建立完善自治區農業機械化發展協調推進機制。制定自治區農業機械化發展協調推進機制方案，并發揮協調機制作用，統籌協調農機化和農機裝備產業發展工作。加強與相關行業部門溝通聯合，協同推進農業各產業機械化。研究組織編制我區農機化發展“十四五”規劃。

　　(十七)提升公共服務能力。鞏固農機試驗鑒定改革成效，認真落實農機試驗鑒定制度辦法，完善農機試驗鑒定采信第三方檢測結果管理等工作。強化鑒定對農機化技推廣的支撐作用，突出產業急需和補短板創新產品的鑒定。改進農機質量投訴監督工作，加強獲證在用產品監督，積極開展農機產品質量調查工作。嚴格依照《農業機械安全監督管理條例》和《農業機械維修管理規定》等法規規章，認真履行農機維修行業管理職責，以“雙隨機一公開”的方式,依法依規開展監督檢查，加大對農業機械維修經營者使用不符合農業機械安全技術標準的配件維修農業機械，或者拼裝、改裝農業機械整機，或者承攬維修已經達到報廢條件的農業機械等違規行為的查處力度，規范農機維修企業服務，有效維護消費者合法權益。

　　(十八)做好農機化宣傳工作。密切與各新聞媒體單位的合作，多維度展示農機化在疫情防控、農機生產、脫貧攻堅及農業農村中心工作中的突出成效，展現人員隊伍風采。充分發揮各類相關新聞宣傳機構和新媒體作用，廣泛發掘和宣傳推進農機化轉型升級的先進典型。做好農機化輿情監測，加強輿論引導，激發正能量，努力營造加快推進農機化轉型升級的良好氛圍。

　　(十九)辦好“2020新疆農機博覽會”。著眼引進制造企業落戶新疆、農機科研機構與區內科研機構嫁接。搭建供需對接、交流合作的平臺，探索周邊國家舉辦中國農機產品展銷會，推動農機產品“走出去”。

　　(二十)促進兵地融合發展。認真落實自治區向兵團移交行業行政執法職能各項工作，學習借鑒兵團農業機械化成功經驗，推進兵地融合發展。

　　七、圍繞依法治機和職能轉變，著力提高安全監管能力。

　　(二十一)全面落實安全生產責任。積極推進《新疆維吾爾自治區農業機械安全監督管理條例》、《新疆維吾爾自治區農業機械事故處理辦法》修訂工作。加強農機行政執法規范化建設，加大農機技術裝備配備力度。開展農機事故應急演練。繼續做好“平安農機”創建，構建“政府負責、農機主抓、部門協作、群眾參與”的農機安全監管長效機制。著力抓好大型工程機械設備安全監管工作，開展大型工程機械終端安裝工作。組織開展農機和大型工程機械設備“無牌無證”安全隱患整治，加強大型工程機械設備終端安裝、集中停放、油料管控等督查檢查，確保大型工程機械設備能夠管得住、控得住。