魯農計財字〔2020〕22號

　　各市農業農村局、財政局，有關市農機中心，省重點事權綜合改革試點縣農業農村局、財政局、有關農機中心:

　　為深入貫徹國發〔2018〕42號文件和省政府實施意見精神，全面落實《2018-2020年山東省農業機械購置補貼實施指導意見》，進一步提高農機購置補貼政策實施水平，加快推進農機化轉型升級和高質量發展，更好地服務打造鄉村振興齊魯樣板。現就有關事項通知如下：

　　一、進一步明確補貼重點，強化政策導向。要緊緊圍繞保障糧食和生豬等主要農產品穩產保供，深入貫徹新發展理念，堅持補優補綠補新導向，在重點補貼發展糧食生產、生豬生產、菜籃子產品供給等機械的同時，進一步將水產養殖、人居環境整治、農業廢棄物回收處理、農業農村基礎設施建設等機械裝備作為重點，全面補貼，應補盡補；強化貧困地區補貼資金支持傾斜力度，落實貧困村農機服務組織和農機戶購機優先補貼措施，切實提高補貼政策在疫情防控、穩產保供、脫貧攻堅和鄉村振興各方面的保障和促進作用，發揮好農機購置補貼政策**大效用。

　　二、進一步推進工作試點，創新補貼路徑。持續深入開展農機新產品和植保無人機補貼試點，日光溫室補貼繼續按照《山東省2019-2020年日光溫室補貼試點工作實施方案》標準要求進行，強化結余結轉資金統籌使用和支持保障力度，進一步提高補貼試點效果。探索開展農機專項鑒定產品補貼試點，對谷子聯合收割機、高梁聯合收割機、大蔥收獲機等取得我省農機專項鑒定證書的產品進行補貼，資金額度控制在3000萬元以內。同時，穩步推進農機購置補貼“三合一”試點，從今年開始，在部分市縣先行開展農機購置補貼手機APP、補貼機具二維碼系統和物聯網平臺“三合一”試點，加快推進補貼機具信息化管理。各市要積極組織參與，主動承接試點任務，共同做好試點工作。

　　三、進一步優化操作程序，提升便民水平。堅持以人民為中心的理念，著力優化簡化工作程序，大力提升便民便企服務水平。一是全面實行補貼輔助管理系統常年連續開放，推廣線上購機和遠程申領補貼、遠程機具核驗服務，減少購機戶重復出門和服務大廳人員聚集，清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規定，加快實現購機者申領補貼“**多跑一次”。二是全面實行企業網絡投檔常年受理，分期分階段開展歸檔，便利企業農機產品及時納入補貼輔助管理系統。三是全面實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，縣級農業農村部門和財政部門分別于30個工作日（不含公示）內完成資料形式審核和資金兌付；對補貼資質到期的產品，在其補貼資質有效期滿前，農民購置的可申請補貼，補貼辦理時限統一延長6個月。四是全面實行補貼受益信息和資金使用進度實時公開，補貼受益信息公示時間由30天壓縮至20天，及時公開補貼政策咨詢投訴受理電話，進一步發揮好省級統建縣級農機購置補貼信息公開專欄作用。

　　四、進一步強化紀律約束，嚴懲違規行為。要把嚴肅紀律規定、確保政策健康順利實施進一步放在重中之重的位置，深入落實全面從嚴要求，全方位嚴守紀律規定，全流程規范有序實施，著力保障政策持續、資金安全。要在風險管控上用力，以政策實施操作流程為主線，逐項工作、逐一環節梳理排查風險點并制定落實相應防范措施；推行補貼機具第三方抽查；強化農機經銷企業承諾踐諾；積極探索推行全過程可查可追溯機制，原則上對所有補貼機具購置都要通過非現金方式結算，企業留存結算憑據不少于6年，有條件的地區可一并將結算憑據和稅控發票圖片，上傳至補貼輔助管理系統。要在違規查處上用力，加強農業農村、財政部門對違規行為聯合查處力度，按照實事求是、公開公正、權責一致、屬地管理的原則，對虛購報補、重復報補、以小抵大等違規手段騙套補貼行為，對存在違法違規問題的企業和人員，以**大決心、**大力度，按規定嚴管嚴查嚴處，切實維護政策實施正常秩序。要在聯動處理上用力，對在一個地域發生較重、嚴重違規行為，應及時聯動，直接采信有關處理決定，對生產企業和涉及的經銷企業作出同等處理，使不良企業一處失信、全省受限。要在廉政教育監督上用力，切實守牢底線，不逾紅線，進一步打造可靠過硬補貼實施干部隊伍，為補貼政策規范有序實施提供強力保障。

　　五、進一步加強組織領導，壓實工作責任。各級都要把不折不扣實施好、落實好農機購置補貼政策，作為農業農村、財政部門的一項重大政治任務來認識和對待，切實加強組織領導，進一步健全完善政府領導下的農業農村、財政部門聯合組織、共同實施、合力推進的工作機制，嚴格落實分部門分層次指導監督責任。要著力壓牢壓實縣級實施主體責任，切實發揮縣級政府農機購置補貼領導小組職能和作用，對補貼實施中遇到的具體問題，要及時研究解決，進一步提高政策實施效率和效果。要加大市域內資金余缺動態調劑力度，切實發揮補貼資金**大使用效益。要加強農機購置補貼績效考核延伸管理，把年度績效考核工作納入到日常工作之中，對照年度績效考核內容，及時查漏補缺，把考核內容細化到每一個步驟當中，不斷優化完善工作內容和程序，全面提高農機購置補貼實施工作水平，確保高質量完成農機購置補貼工作任務。

　　山東省農業農村廳

　　山東省財政廳

　　2020年6月5日