農業機械化情況2020年第13期

　　編者按：湖南省2014啟動實施了農機“千社工程”建設，重點扶持建設現代農機合作社發展，截至2019年底，全省現代農機合作社總數達2903家，帶動全省農機合作社數量超過5600家。今年湖南省農業農村廳、湖南省財政廳聯合印發《湖南省2020-2022年現代農機合作社建設實施方案》，進一步明確了今后三年現代農機合作社的建設目標和創建要求。現將實施方案摘要予以刊發，供各地學習借鑒。

湖南省2020-2022年現代農機合作社建設實施方案(摘要)

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高我省農機社會化服務水平為目標，按照“因地制宜、分類指導、提升質量、合作共贏”的總體思路，扶持建設一批能夠基本實現全程機械化生產的現代農機合作社，獎勵補助一批示范引領作用明顯的現代農機合作社示范社，引導培育一批能夠為周邊農戶提供農資農機農技服務的全程機械化綜合農事服務中心，推動農機服務業態創新，增強合作社可持續發展能力，補齊農業生產各環節機械化短板，助力現代農業發展和鄉村振興戰略實施。

　　二、目標任務

　　省財政每年支持創建120家現代農機合作社、60家現代農機合作社示范社、25家全程機械化綜合農事服務中心，帶動農機合作社做優做強，促進農業生產機械化水平大幅提高。到2022年，全省水稻耕種收綜合機械化水平達到79%以上，油菜耕種收綜合機械化水平達到66%以上。

　　三、創建要求

　　全省現代農機合作社按照兩種類型、三個檔次創建。

　　(一)兩種類型。是指以糧油為主業和以果菜茶等特色作物為主業的兩種類型農機合作社。

　　(二)三個檔次

　　第一檔：現代農機合作社。經營規模適度，配備符合現代農業發展要求、質量優良、性能可靠農機裝備的現代農機合作社，省財政按創建指標每個獎補15萬元。

　　第二檔：現代農機合作社示范社。在已建的現代農機合作社中，評選一批經營服務規模較大、綜合盈利能力較強、內部管理規范的現代農機合作社示范社，省財政每個獎補30萬元。

　　第三檔：全程機械化綜合農事服務中心。在已建以糧油為主業的現代農機合作社示范社中，評選一批能夠為周邊農戶提供全程機械化作業、農資統購、技術培訓、信息咨詢、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務的全程機械化綜合農事服務中心，省財政每個獎補100萬元。

　　(三)申報條件

　　1.現代農機合作社

　　(1)經注冊登記，并制定合作社章程、機務管理、財務管理等制度和作業服務標準。

　　(2)近三年度(上兩年度至申報截止日，下同)新購農機購置補貼產品總額，以糧油為主業的不低于100萬元，農機裝備應滿足耕種收、植保、轉運和烘干等環節機械化作業需求；以果菜茶等特色作物為主業的不低于80萬元。

　　(3)經營土地(含入股、租賃、委托，下同)相對連片。以糧油為主業的規模在500畝以上，經營土地范圍內機插機拋率不低于50%；以果菜茶等特色作物為主業的規模在300畝以上。

　　(4)有固定經營場所。以糧油為主業的農機停放場地在800㎡以上，以果菜茶等特色作物為主業的在500㎡以上。

　　(5)已創建平安農機示范社。

　　(6)有機庫棚和配套設施的，積極開展水稻機插機拋、秸稈機械化綜合利用、土地深翻耕等作業服務的，優先申報。

　　2.現代農機合作社示范社

　　(1)現代農機合作社正常運行一年以上。

　　(2)嚴格遵守合作社章程，執行作業服務標準和機務管理、財務管理等制度。

　　(3)以糧油為主業的農機保有量原值200萬元以上，應配備大馬力拖拉機、聯合收割機、機械化育秧設施、高速插秧(拋秧)機、烘干及初加工設備等機具，且不少于20臺套。以果菜茶等特色作物為主業的農機保有量原值150萬元以上，且不少于15臺套。當年新購農機購置補貼產品總額不低于30萬元。

　　(4)以糧油為主業的相對集中經營土地2000畝以上，以果菜茶等特色作物為主業的相對集中經營土地1000畝以上。

　　(5)以糧油為主業的經營土地范圍內水稻機插機拋率在60%以上，秸稈處理機械化率在80%以上，高效植保和谷物烘干機械化率達到100%。

　　(6)有固定經營場所和手續完善的機庫棚、維修間等設施。維修間(含配件庫)不少于50㎡；以糧油為主業的農機停放場地、機庫棚和臨時倉儲用房不少于1000㎡，以果菜茶等特色作物為主業的不少于800㎡。

　　(7)有較緊密的合作機制，直接或間接帶動100戶以上農戶。有較強的盈利能力，以糧油為主業的年營業額達到200萬元以上，以果菜茶等特色作物為主業的達到150萬元以上，成員收入高于縣域內非成員農戶平均收入。

　　(8)水稻機插機拋年作業1200畝以上，且增幅連年上升的；大面積開展秸稈機械化綜合利用和土地深翻耕的；開展飛防減藥、深施減肥、轉化減污等“三減量”作業服務，實現三量齊減的，優先申報。

　　3.全程機械化綜合農事服務中心

　　(1)現代農機合作社示范社正常運行兩年以上，具備為農業生產主體提供全程服務的能力和農資服務的資質。

　　(2)農機保有量原值400萬元以上，當年新購農機購置補貼產品總額不低于100萬元。配備大馬力拖拉機、聯合收割機、機械化育秧設施、高速插秧(拋秧)機、烘干及初加工設備等高端機具，且不少于40臺套。

　　(3)相對集中經營土地8000畝以上。

　　(4)經營土地范圍內水稻機插機拋率在70%以上，秸稈處理機械化率在90%以上，高效植保和谷物烘干機械化率達到100%。

　　(5)有固定經營場所和手續完善的機庫棚等設施。其中農機停放場地、機庫棚和臨時倉儲用房不少于1200㎡，培訓教室不少于40㎡。

　　(6)維修間(含配件庫)不少于100㎡，配備農機維修人員及必要的維修工具，可從事常用農業機械的局部性換件修理、一般性故障排除及整機維護等維修服務。

　　(7)拖拉機、插秧機(拋秧機)、收割機、秸稈處理機械等主要機具安裝信息化監測終端，對作業情況進行實時監控。

　　(8)有緊密的合作機制，社會帶動作用突出，直接或間接帶動200戶以上農戶；有較強的盈利能力，農機作業、農資統購、農產品銷售等年營業額達到1000萬元，成員收入明顯高于縣域內非成員農戶平均收入。

　　(9)當年社內成員及工作人員實行全員培訓，且為周邊農戶提供技術培訓和信息咨詢服務均達50人次以上。

　　(10)水稻機插機拋年作業6000畝以上，且增幅連年上升的；大面積開展秸稈機械化綜合利用和土地深翻耕的；開展飛防減藥、深施減肥、轉化減污等“三減量”作業服務，實現三量齊減且經濟效益、社會效益明顯的，優先申報。

　　已獲省財政扶持的現代農機合作社、示范社和全程機械化綜合農事服務中心，不得降檔申報和重復申報相同項目。有下列情形之一的不得申報：申報主體涉黑涉惡的；“大棚房”問題整改不到位的；發生重大環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件或較大及以上安全生產責任事故的。