猶把琵琶半掩面的新三年農機購置補貼政策隨著《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》(以上簡稱《意見》)的下發而終于揭開了神秘面紗。

　　整體看，實施了20年的國補政策仍然是積極向上的，補貼的力度在加強，且仍然在實施以購買環節為主的補貼方式，這對農機生產企業是利好。新三年補貼政策惠及的農機具種類范圍為25大類55小類155個品目，明顯地看新一輪補貼政策對保有量大和技術落后的拖拉機等品類不友好。

　　但新一輪補貼政策明顯有傾向性，通過認真研讀《意見》，筆者認為以下10類農機將受惠于新一輪補貼政策，其中的一些品類極有可能會實現爆發增長，有一些曾經火爆過的品類也有望梅開二度，以下就為大家詳細分析。

　　一、高性能播種機

　　良田、良種、良法、良機“四良”中，對產量和品質影響最大的仍然是良種和良機。與其他農機具相比，播種機做不了假，種得好不好，七八天出苗之后就一目了然了，說播種機是農機品類中最重要的品類當不為過，《意見》中有關播種機的提及2次：

　　第1次提及“播種機”：聚焦機播(機插)增產和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產提升、丘陵山區農業生產急需、農機裝備補短板、農業其他領域發展急需，以及事關國家重大戰略實施的農業機械(以下統稱“重點機具”)的推廣應用。

　　第2次提及“播種機”：對玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元。

　　點評：高性能播種機是一種寬泛的概念，所謂的高性能應該是行走速度快、播種機效率高的播種機，包括但不限于6行以上的糧食類播種機、氣力式播種機、大型免耕播種機等，另外還有可能是無人飛播機等。

　　機會點在氣吹式、氣吸式播種機，尤其是電控電驅的高速氣吸式氣吹式以及集中供種的氣送式播種機，這是政策支持的，也是市場需要的。

　　二、智能高速插秧機

　　點評：插秧機是充分享受國補政策的紅利，甚至可以說是得到補貼政策“隆恩”最大的農機品類，這是因為目前國內水稻真實機播率仍然只有50%左右，是農機化的短板，且要補上這個短板任重道遠。

　　智能高速插秧機可以理解為6行及以上乘坐式插秧機，帶自動導航和輔助駕駛的乘坐高速插秧機，無人駕駛智能插秧機等，有志于在南方水田區發展的農機企業一定要重視智能化高速插秧機，這一機型可能還會享受約10年的補貼紅利。

　　三、大型智能高端聯合收獲機

　　種得好管得好，還要保證顆粒歸倉，所以聯合收獲機一直是國補政策特別眷顧的品類。《意見》對聯合收獲機有2次提及：

　　第1次提及“聯合收獲機”：將更多先進適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播(機插)增產和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產提升、丘陵山區農業生產急需、農機裝備補短板、農業其他領域發展急需，以及事關國家重大戰略實施的農業機械(以下統稱“重點機具”)的推廣應用。

　　第2次提及“聯合收獲機”：玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；大喂入量聯合收獲機單機補貼限額不超過25萬元。

　　點評：重點關注大型、智能、大喂入量三個詞，另外還有政策沒有提及的高效率，這四個詞將是未來國內聯合收獲機的發展方向，也是補貼政策支持的方向。

　　總體看，筆者認為縱軸流，喂入量大于12公斤的籽粒機，無人駕駛或輔助駕駛的高性能聯合收獲機是政策支持的方向，25萬元的補貼額度將會吸引企業快速地升級現有的技術。

　　四、新能源農機

　　新一輪的補貼政策，很多人真正關心的是電動農機、油電混動拖拉機等新能源農機。此前坊間就有傳聞新能源農機要正式進入補貼目錄，《意見》沒有讓大家失望，因為《意見》中提及新能源農機，但也沒有讓人太滿意，因為《意見》并沒有明確將電動農機納入補貼目錄。

　　第1次提到“新能源”：創新鑒定，強化支撐。各級農業農村部門會同有關部門組織開展新能源農機(混合動力或電動等重點機具)、大型高端智能綠色重點機具的鑒定任務。

　　第2次提到“新能源”：提高部分重點機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，其中包括新能源農機(混合動力或電動等重點機具)。

　　第3次提到“新能源”：各省可選擇不超過10個品目且不超過20個檔次的產品提高補貼額(含新能源農機)，其補貼額測算比例可提高至35%，其中，涉及的通用類品目機具可高于中央財政資金最高補貼額，幅度控制在最高補貼額的20%以內。非通用類品目機具可高于上年度補貼額，幅度控制在上年度補貼額的20%以內。

　　點評：補貼政策明確的要支持新能源農機，但補貼政策也保持謹慎樂觀的態度，筆者認為破局之道在于地方農機推廣部門的決心和魄力，在無先例可循的情況下，只要有一個省總結出了成功的模式，其他省就會群起仿效，新能源農機在國內才會得到實質性的推廣。

　　預計新能源與植保無人飛機一樣，在國內的推廣和普及會有一個從慢到快的過程，當然新能源農機發展也會受電動汽車、電動工程機械行業的影響，但不管過程有多漫長，國內農機電動化的趨勢不可阻擋。

　　五、移動式烘干機

　　《意見》指出在嚴格控制資金總量的前提下，對區域內嚴重不足、生產急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機，補貼額測算比例可提高至40%。

　　點評：從4月份駐馬店春季全國會上，筆者已經預感到移動式烘干機可能會成為下一個補貼熱點，因為長期以來這個不顯山不露水的品類居然有多家知名大企業展出了樣機，正所謂“春江水暖鴨先知”，企業顯然已經提前捕捉到了政策信號，已經提前開始布局了。

　　筆者長期跟蹤此類農機，但筆者并不看好它，這是因為一是移動烘干的需求非常有限，二是移動烘干機一次烘的量小，效率十分低，三是購買成本和使用成本都很高。

　　在規模化農業大趨勢之下，一定是高效率的機器打敗低效率的機器，高成本的機器打敗低成本的機器，所以這類產品極有可能是又一次曇花一現(上一次是2018年左右在東北水田區項目市場上)。

　　六、履帶拖拉機

　　點評：長期以來國內拖拉機市場存在重輪式輕履帶的問題，在歐美國家輪式拖拉機和履帶拖拉機的比例約為9:1，也就是每10臺拖拉機中就有1臺履帶機，但由于受結構限制，履帶拖拉機行走速度慢、作業效率低、轉場不方便，這顯然不是理想的掙錢工具，在作業服務市場上履帶拖拉機很不受歡迎，所以導致國內輪式機和履帶機的比例嚴重失衡，2023年的履帶機的銷量約為5000臺，在40萬臺的拖拉機總量中幾乎忽略不計。

　　但這種情況正在發生改變，可以明顯看出來，補貼政策對輪式拖拉機“不友好”，今后100馬力以下保有量大和技術含量低的輪式機可能補貼比例會降到10%，而履帶機不但不會降低，相反還會增加。對比看，輪式機補貼在下降，履帶機補貼在增加，一增一減之間，履帶拖拉機的投資價格開始顯現。

　　目前國內履帶拖拉機的隱形冠軍是湖南農夫，但一拖東方紅、濰柴雷沃，以及十幾家濰坊系品牌也推出了履帶拖拉機，但這并不是壞事，相反是大好事。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，有實力的大企業進入，一方面是會提高行業的關注度，另一方面會帶來寶貴的技術、管理、人才、資本等資源，一個3000—5000臺的市場，極有可能會成長為一個5萬臺的大市場，畢竟履帶拖拉機的需求客觀存在，且優勢非常明顯。

　　七、無人駕駛航空器

　　《意見》中提出全面開展農用無人駕駛航空器購置補貼工作，實施范圍擴大到全國，繼續實施備案管理，按有關規定引導農用無人駕駛航空器在農業領域規范應用；補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織。

　　點評：植保無人飛機是在2011年開始進行補貼試點，這么多年了，植保無人飛機事實上已經在所有的省份享受補貼的紅利，但2024年的《意見》才給正式名分，這說明補貼政策對新特農機是按照循序漸進的模式在推進，有植保無人飛機的先鑒，新能源農機的推廣極有可能也需要10年時間。

　　目前植保無人飛機已經是國內規模第五的農機品類，每年有約100億元的產值，已經是一個標準化的農機品類，且已經度過了高峰期，目前技術、商業模式、政策等都遇到了瓶頸，雖然新的補貼政策提了這么一嘴，但是預計植保無人飛機并不會增加政策的力度，但話說回來，目前的情況下，只要不降低補貼力度就已經是利好了。

　　八、玉米去雄機

　　點評：首先要明確地告訴大家，玉米去雄機是一個未被充分滿足的新賽道，目前只有酒泉奧凱等少數企業能提供產品。

　　其二要提醒大家，玉米去雄機是一個比細分市場還要小的縫隙市場，因為玉米去雄機只用于制種玉米種植中的去雄蕊，全國一年制種玉米種植規模只有約150萬畝，而全國玉米種植面積6.5億畝，所以這是一個機會市場，但只是一個小的不能再小的細分市場。

　　其三是門檻非常高，在全球范圍內，能生產玉米去雄機的企業也沒有幾家，由于對去雄效果要求非常高，所以制種公司雖然愿意支付高價格，但是并不愿意去冒險，所以得不到市場承認的新進品牌成功的概率很小。

　　所以，面對這么一個特殊的細分市場，雖然政策支持，但是機會其實并不多，這個市場的機會真的是留給酒泉奧凱等少數企業。

　　九、200馬力以上動力換擋和無級變速拖拉機

　　《意見》感覺整體不支持保有量大的和技術含量低的拖拉機，但是支持高效率、高技術含量的拖拉機。

　　第1次提及“動力換擋和無級變速”：對輪式拖拉機，除動力換擋和無級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不超過15%，對保有量過多或技術相對落后的檔次，補貼額測算比例總體不超過10%。

　　第2次提及“動力換擋和無級變速”：200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元。

　　點評：舊三年補貼《意見》和新三年補貼《意見》都明確有一個指向——支持先進抑制落后！

　　整體看150馬力及以下輪式拖拉機、履帶拖拉機、手動換擋的拖拉機不受政策的支持，250馬力以上的大型高效率拖拉機、動力換擋及CVT拖拉機、智能拖拉機、新能源拖拉機會得到補貼政策的大力支持，所以接下來的三年里，拖拉機企業的努力方向是“2率+4化”，即：大功率、高效率、電動化、自動化、智能化、綠色化。

　　十、大型棉花打包采摘機

　　《意見》對采棉機只提及1次：大型自走式棉花收獲打包一體機單機補貼限額不超過60萬元。

　　點評：目前國內采棉機已經基本上完成了進口平替，但要真正完成進口替代還要長期的努力，據傳言受國產采棉機在價格上的“逼宮”，全球采棉機一哥約翰迪爾要將六行、三行采棉機在中國生產，一旦國產化，國產采棉機的價格天花板將會大幅降低，利潤空間會減少。

　　但整體看，采棉機的投資價值和商業價值仍然很高，在25大類55小類155個品目中，采棉機的行業年規模約65億元，由三四個企業瓜分的話，每家企業的收益非常可觀。

　　另外目前國內采棉機保有量逼近10000臺，有國家農機報廢更新政策和大規模設備更新政策的加持，今后三年新疆采棉機更新速度有望加快，按目前價格水平，最大的受益者應該是國產品牌。