各地、州、市農業農村局，各有關企業：

　　據購機戶反映，庫車市瑞德農機有限公司(以下簡稱“瑞德公司”)、河北華戎裝備制造有限公司(以下簡稱“華戎公司”)等產銷企業涉嫌偽造、篡改、冒用補貼產品的銘牌、合格證、車架號等信息，以非補貼產品冒充補貼產品申報補貼等農機購置與應用補貼違規經營問題。經調查核實，現將有關處理情況通報如下：

　　一、違規行為

　　自治區農業農村廳印發《關于轉辦農機購置與應用補貼違規問題線索的通知》，要求阿克蘇地區農業農村局對補貼違規線索進行全面核查，并分別于6月6日、6月28日派出工作人員和技術人員開展現場調查和指導，對涉嫌違規、補貼異常情形的拖拉機技術參數進行了核測。經查，2022-2023年阿克蘇地區共錄入華戎HRS2204拖拉機補貼申請12臺，其中新和縣4臺、庫車市4臺、阿瓦提縣1臺、拜城縣1臺、溫宿縣1臺、沙雅縣1臺。出現涉嫌違規問題的為新和縣、庫車市的8臺，均為瑞德公司銷售。主要問題如下：

　　(一)機具標識、方向盤、輪臺配重鐵標有“鎧特”字樣，車身機具型號標識處、車架原標識處有打磨痕跡等異常情形。據調查，河北鎧特農業機械有限公司(以下簡稱“鎧特公司”)生產的KT2204拖拉機于2021年11月23日、30日因補貼違規先后被安徽省、內蒙古自治區取消補貼資格。根據現場調查情況，結合購機戶反映及提供的購機原始資料、法院裁決書中瑞德公司自訴、自治區農機質監站對涉事拖拉機技術參數核測等證據資料，可以認定瑞德公司因其銷售的鎧特KT2204拖拉機不能辦理補貼，存在通過開具不實發票，篡改機具銘牌、車架號等信息，誤導艾科熱木·伊米提等購機戶，以非補貼產品冒充補貼產品申報補貼的違規行為；華戎公司存在偽造、提供虛假產品合格證、銘牌協助經銷企業辦理補貼的違規行為；鎧特公司未履行好指導監督經銷企業遵守補貼政策各項規定的責任，違背了農機生產企業規范參與補貼政策實施的各項承諾，應對經銷企業的違規行為承擔連帶責任。

　　(二)部分補貼機具產品發貨時間晚于購機時間的異常情形。經核查農機購置與應用補貼申請辦理服務系統，有5臺華戎HRS2204拖拉機產品發貨時間晚于購機時間，違反了相關補貼辦理程序規定。

　　(三)農戶普遍反映涉事機具質量較差。如艾科熱木·伊米提購置的拖拉機因出現質量問題更換發動機后仍不能正常使用；庫車白光種植農民專業合作社反映機具質量較差多次維修。因機具質量問題造成經銷企業和購機戶產生系列經濟糾紛。

　　根據《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)第六條、第七條第二款規定，瑞德公司開具不實發票、篡改機具銘牌、車架號等以非補貼產品冒充補貼產品銷售并申報補貼，未按規定建立、保存補貼產品相關檔案、臺賬的行為屬于較重違規行為；華戎公司變造、提供虛假產品合格證、銘牌協助經銷企業違規辦理補貼，銷售的補貼產品與推廣鑒定報告主參數配置不符、在補貼輔助管理系統中上傳錯誤信息并申報補貼的行為屬于較重違規行為；鎧特公司應承擔連帶責任。

　　二、企業整改情況

　　針對調查發現的問題，自治區農業農村廳先后2次對涉嫌補貼產品違規經營的產銷企業進行約談，并要求其積極整改。截至7月29日，相關產銷企業已主動退繳涉及補貼違規的7臺拖拉機補貼款共計49.56萬元至縣市財政部門(另有1臺經查無確切違規證據)。

　　三、處理結果

　　根據《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》第八條第二款、第十條，以及《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)相關規定，綜合考慮調查過程中，產銷企業主動退繳違規補貼資金等情形，處理如下：

　　(一)取消庫車市瑞德農機有限公司在我區的農機購置補貼產品經銷資格。

　　(二)取消河北華戎裝備制造有限公司HRS2204型號拖拉機產品在我區的補貼資格。

　　(三)暫停河北鎧特農業機械有限公司所有產品在我區的補貼資格1年，暫停期滿后，經企業自查整改到位并書面申請恢復補貼資格，按程序研究后續處理措施。

　　四、相關要求

　　(一)各級農業農村部門和相關單位要嚴格執行農機購置與應用補貼政策規定，進一步加強補貼申請審核、機具核驗及補貼機具使用等環節的監督檢查，發現異常情形及違規問題要嚴格依法調查處理，并及時逐級報告。

　　(二)各農機產銷企業要引以為戒，不折不扣嚴格執行農機購置與應用補貼政策實施有關規定及承諾踐諾，堅決杜絕此類違法違規行為的發生。

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　　自治區農業農村廳

　　2024年8月7日