8月15日，國家統計局發布的信息顯示，7月份農機用油繼續高位運行。26個省（區、市）7月份農機用油價格區間為6.01元－7.33元／公升，平均價格約為7.04元／公升比6月份平均漲幅約為11.35%。記者了解到，從6月20日起，國家發改委將汽油和柴油每噸提高1000元，雖然避開了“三夏”，但高油價持續到“三秋”，顯然為農機作業埋下了陰影。

“現在油價太高了，農機經營的利潤越來越薄，我們迫切需要國家出臺燃油補貼政策！”“三秋”時節，河南省獲嘉縣位莊鄉的機手張玉國正準備去收玉米，但一說起油價，他顯得憂心忡忡。“既然出租車行業都是補貼給司機，農機行業為什么就不能直接補貼我們機手呢？”河北省蠡縣大百遲鎮的農機大戶張建國心存疑問。

每當到一個農機作業旺季，對農機作業用油進行補貼的呼喚就此起彼伏。

來自山東省農機辦的信息顯示，山東全省2007年農機用油450萬噸，燃油漲價全年需要增加農機作業支出10.5億元，年平均每臺車輛增加500多元，有的大馬力拖拉機每年耗油10噸以上，需要增加作業油料成本近萬元。而遼寧省的情況同樣如此，調查顯示，2007年全省用量**大的0號柴油的漲價幅度高達42%，全省因柴油漲價而造成的農機作業成本增加近15億元。而遼寧省2007年農資綜合補貼總額才17.35億元，如果去掉糧食補貼僅10億元，僅農用柴油一項就吃掉了農資綜合補貼。

但一個讓人失望的消息是：直到現在，農機用油補貼的政策也沒有浮出海面。

有關專家分析，高油價是一個難題，但出臺農機燃油補貼政策難度也不小。一方面是由于我國各地經濟發展及農業生產情況存在較大的差異，燃油并不是我國農業生產的單一能源，擔心新政策偏離制定初衷，防止出現鼓勵農民使用單一能源的效果，加劇當前的燃油供應短缺矛盾。另一方面，燃油的價格彈性遠遠大于糧食及其他農產品，在油價漲至何種程度時給予補貼，又該在油價下降至何種水平時停止補貼，這些問題都關系到農用機械燃油補貼政策的可操作性和效果，需要有關部門嚴密謹慎的考慮和調研。

記者在采訪中了解到，擔心補貼的操作方法不當，也是農機用油補貼政策遲遲不能出臺的因素之一。不少基層干部和農機操作人員都認為，農用油補貼是補給農業機械的，誰用了燃油從事了農業生產就補貼給誰，不能搞人人有份，也不能讓沒有使用過機械的土地得到補貼。但這中間畢竟中間環節很多，哪一個環節“掉鏈子”都可能會對政策的執行和落實大打折扣。

《中華人民共和國農業機械化促進法》提出：“國家根據農業和農村經濟發展的需要，對農業機械的農業生產作業用燃油安排財政補貼。燃油補貼應當向直接從事農業機械作業的農民和農業生產經營組織發放。”法律上明確了對農業機械農田作業用燃油進行補貼。

同時，實行農田作業油料補貼也符合國際慣例。我國加入WTO后，對農用柴油實行補貼，既符合世貿組織規則，又可以減輕農民負擔，增加農民收入，提高農民對先進農機具、農機化技術應用的積極性，促進農機化事業的發展。WTO成員國對農用柴油實施補貼有很多先例，德國、法國、澳大利亞等國家都在農業政策中規定，農民用的柴油政府給予25%－50%的價格補貼。

據悉，農業部2005年就劃出300萬元資金進行農機田間作業燃油補貼試點，選取了山東肥城市、湖南衡東縣、陜西渭南市、河南新密市、山西襄垣縣、北京市大興區用不同的補貼方法進行試點。按照“多作業多補貼、少作業少補貼、不作業不補貼”的原則，對農機的使用者進行用油補貼。通過試點，探索出了一些合理、具有可操作性的燃油補貼經驗，這無疑為農機用油補貼政策的出臺奠定了堅實的基礎。

一個問題，兩種答案。在高油價同樣盛行的臺灣，政府和相關部門則找到了有效方法破解這個難題。補貼方法嚴密而具操作性，值得參考和借鑒。

臺灣從1997年就開始對農機用油進行了補貼。調漲油價采用多元吸收方式，政府、中油公司分別吸收20%。如果柴油調漲4.4元（臺幣，以下同）／公升，汽油調漲3.9元／公升，農委會就補貼油價調漲額度1／2，農機用柴油補貼2.2元／公升，農機用汽油補貼2元。油價上漲，政府、中油公司合計補貼70%，農民各項農機用油只需負擔30%。

臺灣農機用油補貼方式的操作簡單方便，省去了很多中間環節。農機所有人依據《農業機械使用證申請及發證須知》規定，申領農機使用證，憑農機使用證依據相關規定，申領農機用油免稅憑單使用。已領有農機用油免稅憑單者，只要持憑單依據使用規定購油，加油站即扣除5%營業稅及政府補貼額度。比如，每購買100公升柴油，調漲后的價格是31.9元／公升，購油金額為3190元。營業稅每公升扣除1.5元，可扣除150元；政府補貼2.2元／公升，可扣除220元。這樣，通過扣除營業稅和政府補貼后，支付28.2元／公升，100公升支付2820元，減輕負擔370元。