宗錦耀司長發表主題演講

“國家已明確，明年的農機購置補貼在今年130億元的基礎上還要繼續增加，只會多，不會少。這給各位吃了個‘定心丸’。”10月23日，在安徽省會合肥召開的第九屆中國農機論壇暨第七屆亞洲農機峰會上，農業部農業機械化管理司司長宗錦耀透露的消息，讓在座農機行業人士興奮不已。

宗錦耀在闡述新階段農業機械化發展的戰略任務時說，發展農業機械化是一項重要的農業基礎建設。農業機械化在提高農業綜合生產能力、保障農產品有效供給、促進農業穩定發展和農民持續增收方面具有十分重要的支撐作用。要適應新形勢、新任務和新要求，認真履行新階段農業機械化發展肩負的歷史使命。發展農業機械化，是建設現代農業的迫切需要，是社會主義新農村建設的重要任務，是全面建設小康社會的有效途徑，是工業化、城鎮化深入推進的必然要求。

在論述農業機械化科學發展的戰略思想時，宗錦耀要求，在我國實現農業機械化的歷史進程中，必須始終堅持用科學發展觀為統領，堅定走中國特色的農業機械化發展道路。一要始終堅持發展是第一要務，努力實現農業機械化又好又快發展。二要始終堅持以人為本，充分發揮好廣大農民群眾發展農業機械化的積極性。三要始終堅持全面、協調、可持續發展，切實提高農業機械化的發展質量。四要始終堅持統籌兼顧，形成協調一致共促農業機械化發展的局面。

宗錦耀認為，新階段推動農業機械化科學發展，轉變發展方式是當務之急。實現由數量增長型發展方式向質量效益型、創新驅動型發展方式轉變，要處理好以下六個關系：一是提高農機裝備水平，必須處理好量和質的關系，做到量質并舉、結構合理，走資源高效利用、效益顯著、可持續發展的路子；二是提高農機化水平，必須處理好主要糧油作物生產機械化和其他農產品生產機械化的關系，做到農林牧副漁業機械化的全面發展；三是提高農機科技創新能力，必須處理好產學研推、農機農藝的關系，提高協同創新能力和創新效率，加快攻破技術瓶頸，扭轉高端新產品新技術受制于人的局面；四是提高區域共同發展水平，必須加大對欠發達地區農機化工作的扶持和引導，找準薄弱環節、重點突破，實行政策傾斜，推動與發達地區良性互動、資源共享，縮小發展差距；五是提高農機社會化服務能力，必須以市場為導向培育扶持農機合作社等農機服務組織發展，拓展服務領域，提高服務組織化程度，提升服務效益；六是確保農機安全發展，必須提升農機安全監督管理能力，完善監管機制，加強對農機產品質量監管、準入管理，以及安全使用培訓教育和監督檢查，讓農民放心購置和正確使用，質量可靠、防護到位的農業機械。

宗錦耀強調，新的歷史條件下，深入貫徹落實科學發展觀，實現農業機械化科學發展，就要遵循農業機械化發展的一般規律，立足我國基本國情，走中國特色的農業機械化發展道路。要走“農民自主、政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”為主要特征的中國特色農業機械化發展道路，始終堅持以下基本原則：一、因地制宜，分類指導。二、全面發展，協調推進。三、自主創新，優化結構。四、共同利用、提高效率。五、市場引導，政府扶持。

宗錦耀還提出了農業機械化科學發展的戰略措施。一、完善政策，創造環境。貫徹執行《農業機械化促進法》，推動法定扶持措施全面落實。一方面要用足、用好、用活當前的農機購置補貼等優惠政策，切實發揮補貼政策的宏觀調控作用，引導農民購置先進適用、安全可靠、節能環保的農機具，真正解決農民買不起而農業生產又急需的機具購置問題。另一方面，要抓住當前農業機械化發展的良好機遇，積極爭取得到各方面的支持，爭取更多的信貸支持、政策性保險、科研、工業技術改造等優惠政策和項目，爭取實施農機化推進工程，增加農村機耕道、機庫棚等基礎設施投入，完善農機檢測、監管、推廣、培訓手段，力爭在農機化公共服務能力建設、科技創新能力建設投入方面取得新突破。二、科技創新，振興工業。大力提高農機科技創新能力，集中力量攻克困擾產業發展的工藝材料、基礎部件、關鍵作業裝置等技術瓶頸，增加技術儲備，形成一批具有自主知識產權的核心技術成果，培養一批具有創新能力的人才和團隊。適應農業規模化、精準化、設施化等要求。三、把握重點，全面發展。重點提到要多形式、多渠道開展農機技術培訓。依托陽光工程等農民培訓工程、農技推廣項目，充分利用農機企業、基層農機推廣體系以及各類教育資源，開展技術技能培訓和新技術普及，提高農民對新技術的認知程度和農業機械操作水平，全面提升農機從業人員素質，造就一批新型職業農民。四、培育主體，社會服務。把積極培育新型農機服務組織作為建設農業社會化服務體系的主攻方向，把農機專業合作社作為推進農業機械化發展的重要組織形式。五、強化監管，安全發展。完善農機質量標準體系，制（修）訂農業機械安全技術強制性國家標準，保障農機產品質量、維修質量和作業質量。六、完善體系，創新機制。加強農機管理、鑒定、推廣、監理、維修、教育、培訓體系建設，改善工作條件手段，提升人員隊伍素質，提高為農業機械化發展提供公共服務的能力，切實發揮體系的支撐保障作用。

這次論壇由農業部農業機械化管理司、農業部農機試驗鑒定總站、農業部農機化技術開發推廣總站等單位共同主辦。論壇由中國農機流通協會會長崔本中主持，農業部農機試驗鑒定總站站長劉敏在會上代表主辦方致詞。商務部商貿服務司副司長王曉川、中國農業大學教授白人樸、中國農業機械化科學研究院院長陳志、安徽省農機局局長項安琪、山東時風集團副總經理林連華、美國愛科集團副總裁Eric Raby和法國駐華大使館經濟處農業食品部主管Laure Elsaesser等在論壇上發表了演講。

論壇主席臺

農業部農機試驗鑒定總站劉敏站長致辭

安徽省農機局項安琪局長發表演講

論壇人氣很旺