資源控制力待加強 有色行業確定四大振興主線

 

                                      作者：本報記者 吳瑋 

 

    “規劃從起草到制定聽取了各方面的意見，很仔細。規劃制定一方面著眼于怎樣渡過眼前的難關，保證產業平穩發展，另一方面著眼于長遠的結構調整和產業升級。”在有色金屬產業調整振興規劃出臺后，中國有色金屬工業協會副會長尚福山近日接受中國工業報記者采訪時作出如上表示。

　　中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴也對中國工業報記者表示，對于工業的調整，國家比較注重結構升級和鼓勵創新。而在2月25日召開的國務院常務會議則明確提出，有色行業的振興要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業重組為重點，推動產業結構調整和優化升級。

　　穩定和擴大國內市場

　　去年上半年，有色金屬工業生產經營總體保持了平穩較快的發展，但進入第三季度以后，就呈現出逐月下滑的趨勢。特別是近兩個月以來，受國際金融危機影響，有色金屬企業生產經營形勢急劇惡化。全球經濟的衰退和房地產、汽車業的低迷，使大部分主要有色金屬價格大幅下降。其中，一些金屬價格下跌50％左右，部分品種甚至下跌近70％。同時，主要有色金屬生產企業庫存迅速增加，效益嚴重下滑，流動資金極度緊張，減產停產范圍不斷擴大。

　　為解決目前行業面臨的困難，規劃第一條明確提出要穩定和擴大國內市場，改善出口環境，目的是在這個全球經濟寒冬中為企業開拓市場。同時，規劃也明確要調整產品結構，滿足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業需求，支持技術含量和附加值高的深加工產品出口。

　　中國有色金屬工業協會銅部處長段紹甫表示，振興規劃中所指技術含量和附加值高的深加工產品，主要是指一些有色金屬加工材，如板帶、箔、精密管等。目前，我國精密銅管產業在世界市場上具有相當的競爭力。

　　嚴控總量淘汰落后產能

　　振興規劃特別強調了要嚴格控制總量，加快淘汰落后產能的步伐。

　　有色金屬產能的擴張出現在近幾年，尤其是鋁工業，自2000年前后開始迅猛擴張。業內專家認為，此次有色工業危機的出現也和盲目擴張有一定關系。而在振興規劃出臺之前就有業內人士呼吁，要借金融風暴的機會調整產業結構，規范企業發展。可結合環保和能源等多方面因素，就具有發展潛力和國際競爭能力的企業給予扶持和優惠政策，反之則應逐步淘汰，使有色金屬工業步入良性發展的軌道。

　　振興規劃同時明確提出，要加大技術改造和研發力度，推動技術進步；開發前沿共性技術，提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力；由國家財政安排貸款貼息支持企業實施技術改造。中國有色金屬工業協會副秘書長、協會科技部主任張洪國認為，規劃中提及的“加大技術改造和研發力度，推動技術進步”，主要體現在淘汰一批陳舊、耗能高的技術與設備。

　　由于工藝流程比較長，采礦、選礦、冶煉以及加工過程中都需要消耗大量的能源，所以有色金屬行業的節能減排工作近年來成為重點。張洪國表示，總體上我國有色金屬工業的科技水平很高，節能降耗水平處**領先水平。目前，銅、鋁、鉛鋅等相關的新型節能降耗技術正在加緊研發中，將來一旦實現產業化，其中噸鋁耗能指標將再降1000千瓦時。

　　增強資源保障能力

　　中國現已成為全球能源、礦產資源的主要消費國和進口國之一，并保持著20%以上的年均增長需求。由于自有資源難以支撐經濟高速發展，且對國際資源控制力不足，因此振興規劃提出要充分利用國內外兩種資源，增強資源保障能力。

　　據相關統計顯示，目前美國儲備的礦產資源共有63類93種，已成為世界上礦產品儲備品種**多、儲備量**多的國家。美國盡管礦產儲量潛在總值居世界首位，卻對其本國礦床進行封存，并不惜重金購買國外礦床用于儲備。法國更是從1975年起就建立了礦產品儲備保護計劃，而日本則通過控股、參股或者聯合開發等多種方式在全球范圍內加強對戰略性礦產資源的攫取和控制。

　　相比之下，雖然我國已探明礦產資源儲量約占世界總量的12%，居世界第三位，但優質能源和部分工業生產急需的礦種儲量匱乏。目前，我國探明的鋁儲量占全世界2.7%，且鋁土礦的品位差，開采成本高，而鋁的消費量卻占世界30%；中國探明的銅儲量占世界0.54%，銅的消費量卻占世界26%；石油剩余可采儲量僅占世界總量的1.3%，若按人均儲量算則更低。

　　中國有色金屬工業協會銅部副主任趙波表示，中國不可能只依靠自己礦產資源來發展。收購海外資源有利于國內企業發展，保證原材料供應，并可以取得行業內的話語權。作為一個發展中國家利用好國內國外的兩個市場、兩種資源尤為重要。

　　趙波建議，在實施“走出去”戰略時，國家應該給有色金屬企業提供政策支持及幫助引導，僅靠企業自身很難取得成功。同時，政府要為企業搭建海外開發、收購的服務平臺，以支持企業走出國門利用兩種資源。

 

發表于 @ 2009年03月26日 18:38:00 |點擊數（）

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