長短結合 船舶工業調整振興規劃宣示雄心

 

                                          作者：本報記者 段心鑫    

 

    千呼萬喚 

    船舶工業調整振興規劃終于在2月11日獲原則性通過，具體細則正在制定當中。從長遠看，船舶調整振興規劃將啟動中國造船業的新一輪洗牌，未來幾年中國船舶制造業將在企業實力、技術水平、產品品種上謀求更深層次的發展。 

金融支持的馬太效應 

    船舶調整振興規劃特別提出了：鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放、將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年等政策，意欲為船東和造船企業開拓更廣闊的融資平臺。這一政策將對手中訂單充足的大中型船企產生更大的資金支持。 

    曾在嘉賓（廈門）融資租賃有限公司船舶部擔任副總經理的王瑋告訴中國工業報記者，目前我國為船舶出口買方和造船企業提供信貸服務的機構主要是中國進出口銀行和國家開發銀行，兩家銀行主要信貸服務都面向中國船舶和中船重工兩大集團下屬的造船企業，針對民營中、小造船企業的服務不多。盡管從總噸位上來看，中小民營企業所占比例沒有超過國有造船企業，但從企業數量上來看，我國民營小船廠則占了多數。船舶調整振興規劃對這類造船企業的刺激并不大。 

    在我國現行內銷遠洋船財政金融支持政策中，對國有企業的政策傾斜也有體現，按規定：對中國船舶和中船重工集團所屬企業在規定期間與中國遠洋、中國外運（現更名為中國外運長航）、中國海運簽訂的建造內銷遠洋船合同，在交船并照章繳納增值稅后，由中央財政按內銷遠洋船不含增值稅價格的17%給予中國船舶和中船重工補貼。補貼的款項由中國船舶和中船重工集團公司返還給船廠。現在，這一政策延長至2012年，業內認為這是船舶調整振興規劃中非常有力的舉措，但民營造船企業不再此列。 

    江蘇是我國民營造船企業較集中的省份之一，造船業發展速度極快。中國船舶工業行業協會的報告顯示，2008年前三季度江蘇省在造船完工量、新接訂單量上都排在全國首位。中國進出口銀行南京分行風險管理處處長田紅表示，江蘇大型民營造船企業目前在資金上沒有問題，船東預付款的比例也比較高。中國進出口銀行會對這類企業提供融資服務，而對中、小型造船企業，尤其是小型船企則涉及的不多。她同時表示，中國進出口銀行決定今年延長對原有造船企業和船東的信用評級，而不再像往年那樣每年進行一次評級。在這樣的條件下，中國進出口銀行不會冒風險對民營小型船企提供信貸服務。 

    普遍采取低價競爭策略的小型造船企業自身實力較弱，利潤較低，在接單時對船東信用的考核不嚴格，極易出現資金問題，加之得不到足夠的信貸服務，破產、被重組的命運將不可避免。相反，國有造船企業和大型民營造船企業在資金的支持下，具備兼并重組小型造船企業的能力。在可預見的未來，中國造船業必將經歷新一輪的洗牌。在上一輪造船業洗牌的過程中，有實力的民營造船企業兼并了大量小造船廠，從而誕生出一批大型民營造船企業。今天，大型民營造船企業迎來了進一步壯大發展的機遇。 

“挺過去”是短期目標 

    “錢不能解決今天中國造船企業面臨的根本問題。”青島海西重工有限責任公司總經理徐杰說，“我國造船業60%的產品是用于出口的，世界經濟不復蘇、航運市場需求不反彈，振興規劃發揮的作用有限。”青島海西重工有限責任公司是中船重工武漢重工鑄鍛有限責任公司的全資子公司，是船用大型柴油機曲軸專業化配套企業。船舶需求提振不起來，配套產品銷售也遇到了困難。 

    中國船舶工業經濟研究中心副主任王文軍則認為，對船東和造船企業提供融資服務是中國造船業挺過這次危機的重要手段。“無論針對買方還是船廠都有很大的作用。”王文軍說，“解決了融資難的問題，造船企業接單、訂單交付，以及船東按時履約就多了一道保障。”    船舶調整振興規劃的短期目標正是要穩定造船訂單，化解經營風險，確保產業平穩較快發展。宏觀上為造船企業創造新的需求則還要通過其他政策。 

    從海西重工調回武漢重工工作不久的韓建明是從電視上看到船舶調整振興規劃發布的消息的，“給我印象**深的就是抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策。”韓建明對中國工業報記者說，“這對刺激國內市場的需求是有利的。”但也有業內人士表示，該淘汰的船大部分都已經淘汰了，再通過淘汰給市場釋放出的空間也是有限的。王文軍認為，鼓勵老舊船舶報廢更新的具體措施尚未出臺，要到時再做判斷。但單殼油船的淘汰將直接刺激市場需求。 

    按照國際海事組織的規定，全球單殼油船要在2015年全部淘汰，有的國家已經調整為提前到2010年實現這一目標。我國此前沒有對此作出過明確的規定，而此次船舶調整振興規劃則可能要在后續細則中將這一目標明確到具體的年份。 

在建項目應受關注 

    三大主流船型在我國造船業占據著主導地位，而為了擴大船舶市場的需求，調整振興規劃提出要積極發展遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶；努力開拓國際市場，擴大高技術高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額；支持造船企業研究開發新型自升式鉆井平臺等海洋工程裝備，鼓勵開發海洋工程動力及傳動系統等關鍵系統和配套設備。 

    一位業內人士認為，這次出臺的船舶調整振興規劃是要在未來一段時期重新整合中國造船業，一部分造船企業必將在這次整合過程中做出轉型———從原來集中在三大主流船型向“非主流”船型轉變，從而實現造船業整體產業升級。 

    三大主流船型指散貨船、油船、集裝箱船，都是貨運船型。在國際貿易萎縮的條件下，海運需求量銳減，貨運船的需求量隨之下降，三大主力船型供大于求的情況將不會在近期內改變。雖然我國是世界三大造船國之一，但在遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶上，我國造船企業卻關注較少，很多專用船舶主要靠進口歐洲、日本的船舶，甚至要進口舊船。船舶調整振興規劃正是要加速我國造船業從以貨運船為主導向更廣闊的船型轉變，逐步滿足國內對專用船舶的需求，并爭取在國際市場上占有一定的份額。走出這一步對中國造船業的發展無疑是至關重要的。 

　　另外，船舶調整振興規劃還明確今后3年暫停現有船舶生產企業新上船塢、船臺擴建項目，以緩和當前供大于求的船市。而已經獲批的在建項目仍將繼續開展。就在船舶調整振興規劃出臺的第二天，中遠在大連的造船項目宣布轉入水工和陸域工程建設階段。中國工業報記者從中遠了解到，該項目將繼續推進。政府政策扶持一方面抑制新產能的出現，另一方面通過信貸支持有助于造船企業在建項目的完成。但是這些項目完成后，新出現的產能仍需要化解。世界航運市場的基本面如果到時仍不能得到改善，目前在建項目的命運可能將十分坎坷。

 

 

發表于 @ 2009年03月26日 18:45:00 |點擊數（）

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