編者按：7月2日，《農民日報》發表了農業部農機化管理司宗錦耀司長《農機專業合作社：農業機械化發展的主導力量》的文章，本網原文轉載，供大家學習。

    農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分。近年來，特別是《農民專業合作社法》公布實施以來，農機專業合作社快速發展。2008年底，全國農機專業合作社達8622個，比2007年增加3425個，增長77.2%。入社人數近30萬人，增長31.5%。全年作業服務總面積達1.79億畝，增長67.3%。服務總收入達56.5億元，增長60.6%。農機合作社社員人均服務收入近2萬元。目前，農機專業合作社平均每社擁有社員35人（戶），服務農戶的數量達959戶，組織化、規模化、產業化程度不斷提高，成為推進農業機械化和發展農業社會化服務的生力軍，顯示出了強大的生命力。

　　實踐證明，農機專業合作社將農機經營者有效組織起來，開展社會化服務，加強農機擁有者和使用者的緊密聯結，擴大了農機作業服務規模，提高了機械利用率和農機經營效益，有效解決了農業機械大規模作業與億萬農戶小規模生產的矛盾。通過農機專業合作社，可以實現農業規模化經營、標準化生產、社會化服務的有機統一，促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素的有效整合，推動農機農藝結合，加快農業科技應用，提高農業生產集約化水平和組織化程度，完善農村基本經營制度，有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。發展農機專業合作社，有利于促使維修、信息服務與機械使用有機結合，推動大型、復式、高性能機械和先進農業技術的推廣應用；有利于落實政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等工作，健全基層農機化技術推廣服務體系，推進農機服務市場化、社會化、產業化；有利于把農機手組織起來，提高農機作業的組織化程度，促進新型農民發展。因此，加快發展農機專業合作社，是完善農業生產經營體制的重要內容，是增強農業綜合生產能力的有效舉措，是推進農業科技進步的有生力量，是加快提升農機化發展水平，實現農機化發展的速度、結構、質量和效益的有機統一，推動農業機械化又快又好發展的必然選擇。可以預見，農機專業合作社將逐步成為發展農業機械化的主導力量。當前，從總體上看，我國農機專業合作社的發展尚處于起步階段。一些地方對發展農機專業合作社的重要意義認識不足，有關法律法規政策宣傳貫徹落實不夠，工作力度不大，扶持措施不力，農機專業合作社發展緩慢。一些農機專業合作社組織化程度較低，運行不夠規范，發展水平不高。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，對扶持農民專業合作社發展，構建適應現代農業發展的生產經營體制作出了全面部署。今年中央一號文件對加快發展農民專業合作社提出了明確要求，并確定了一系列財政、稅收、金融等扶持政策。我們要深入貫徹落實黨的十七屆三中全會決定和中央一號文件精神，切實增強責任感、使命感和緊迫感，認清形勢，把握機遇，尤其要抓住國家農機具購置補貼大幅度增加，農民購買和使用農業機械熱情高漲的有利時機，認真總結經驗，采取有力措施，加快推進農機專業合作社發展。

　　進一步明確發展農機專業合作社的思路和目標。以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《農民專業合作社法》，把發展農機專業合作社作為發展農業機械化的主要組織形式和建設農機社會化服務體系的主攻方向，堅持農民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導、規范發展的基本原則，堅持多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營的發展方向，落實政策措施，積極培育建設，加強指導服務，推動農機專業合作社加快發展。經過不長的一個時期，農機專業合作社數量有大幅度增加，發展質量有明顯提升，機制更加靈活，制度更加規范，服務領域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務程度顯著提高，在農業機械化發展中的主體作用明顯增強，在農業社會化服務中的影響力、帶動力充分顯現。

　　認真落實發展農機專業合作社的扶持措施。協調落實對跨區作業的農機免收道路通行費，對農技推廣、農機作業和維修等服務項目免征所得稅，對農民專業合作社免除登記及審檢費等政策。農機購置補貼資金向農機專業合作社傾斜，實行優先補貼、多購多補，有條件的地方進行累加補貼。多渠道爭取農機專業合作社建設資金，強化合作社基礎設施條件建設。支持農機專業合作社承擔各種農業機械化發展和建設項目，將農機專業合作社作為實施各類農機財政專項和基本建設項目、科技研究推廣項目的重要主體。引導農業產業化龍頭企業和其他社會資金投資農機專業合作社。采取學歷教育、遠程教育、短期進修、專門培訓、參觀考察等多種形式，培養農機專業合作社法人代表、財會人員、維修人員和高級操作工等專門人才和業務骨干，全面提高農機專業合作社的經營管理和技術水平。樹立、宣傳典型，完善相關規范，加強工作指導與服務，推廣成功經驗，示范帶動農機專業合作社發展。

　　切實加強發展農機專業合作社工作的組織領導。堅持把發展農機專業合作社作為促進農業機械化發展的重要任務和重點工作，擺上重要位置，列入議事日程。結合實際制定本地區農機專業合作社建設發展規劃，把發展農機專業合作社作為農機化工作的重要考核內容，形成齊抓共促的良好局面。加強與有關部門的協調溝通，解決農機專業合作社發展中遇到的資金投入、用地保障、油料供應、工商登記、場庫棚建設和維修保障等方面的困難和問題，形成各方面支持農機專業合作社發展的合力。深入實際，調查研究，加強工作指導，及時了解新情況，總結新經驗，解決新問題，促進農機專業合作社又好又快發展。（信息來源：09-07-02 農民日報