中國機械工業集團公司（以下簡稱國機集團）正加快對子公司的整合。
　　日前，國機集團旗下的全資子公司———中工國際工程股份有限公司（以下簡稱中工國際）公布了和中國工程與農業機械進出口總公司（以下簡稱中農機）的資產購買預案。
　　“方案已獲國機集團批準，預計于今年11月前完成中農機的改制工作。”中工國際董事會辦公室孟女士8月19日告訴中國工業報記者，目前第一步的改制工作正在進行中。
　　整合意圖明顯
　　“我們收購中農機，也是國機集團整合旗下資產的具體措施。”中工國際孟女士告訴記者。
　　記者了解到，中農機的注冊資本為2.69億元，經營范圍包括進出口業務，海外工程承包業務，工程機械、農業機械、動力機械的技術咨詢服務、技術交流及銷售等。該公司2008年凈利潤為2.22億元，凈資產高達18.18億元。
　　中農機在半年前還是中工國際的控股股東。今年1月，中工國際實際控制人國機集團與中農機簽訂了《股份劃轉協議》，國機集團擬將由全資子公司中農機直接控股的中工國際62.04％的股份，計1.18億股，采用國有股權行政劃轉方式，改由國機集團直接持有并控股。
　　對于中工國際此次收購，有媒體稱之為“蛇吞象”，不過孟女士并不認同。她告訴記者，中工國際收購的是改制后的中農機，不是現在的中農機，而改制后的中農機的資產規模要小于中工國際，因此“蛇吞象”的說法并不成立。
　　作為中國機械工業覆蓋面**廣、業務鏈**完善、研發能力**強的大型中央企業集團，國機集團對下屬資產的整合梳理一直在進行，集團在未來幾年內會將優質資產打包注入旗下上市公司。
　　國機集團董事長任洪斌此前透露，國機集團轉型正從過去的“一體兩翼”———以工程承包為主體，以科研開發和國內外貿易為兩翼，向“三大主業”（機械裝備制造與研發、工程承包、貿易服務）轉變，**終實現以裝備制造業為主體。
　　在本次收購之前，國機集團曾在2008年下半年擬通過定向增發，向軸研科技注入所持軸研所100%股權；而就在今年5月，國機集團間接控股的鼎盛天工也打算通過定向增發來擴大主業規模。
　　“中工國際是國機集團的核心子公司，在集團的地位較高。”國機集團內部人士8月19日告訴中國工業報記者，國機集團正按照中央的要求，對旗下的業務加速整合。中工國際重組中農機只是國機集團系列重組的一環。
　　對于此次收購，中農機經營管理部一位工作人員8月19日告訴記者，目前改制工作進展得很順利，過多的情況尚不便對外透露。
　　收購“兩步走”
　　記者了解到，本次收購將分“兩步走”。
　　由于中農機經濟性質為全民所有制企業，不具備直接轉讓給上市公司的條件，因此，第一步，國機集團擬將中農機改制成中國工程與農業機械進出口有限公司（以下簡稱中農機有限公司）。在字面上則顯示為“進出口總公司”到“進出口有限公司”的變化。
　　中農機改制需要履行資產剝離、財產清查、審計評估及工商登記等程序。剝離改制完成后設立的中農機有限公司主要資產為其旗下兩家子公司，分別是中凱國際工程有限責任公司，中農機有限公司持有其100%股權，北京中凱華國際貨運代理有限責任公司，中農機有限公司持有其77%的股權。
　　據悉，改制后的中農機有限公司將把業務重心逐步轉向與上市公司主營業務（即國際工程承包業務）相同或相關的領域。
　　第二步，中工國際向國機集團發行股份，購買國機集團持有的中農機有限公司100%股權。在上述改制過程中，中農機擬剝離的資產，主要包括與上市公司主營業務無關的子公司和投資、部分盈利能力較差的資產以及部分權屬不清晰的資產。
　　結果還是“？”
　　對于此次重組，中工國際顯得信心十足。
　　“通過重組，中農機核心資產及相關人員將注入上市公司。”中工國際公告稱其將吸收并利用中農機有限公司成熟的海外經營經驗和人力資源優勢，拓展自身專業優勢領域，提高國際工程承包市場上的核心競爭力具有積極意義。
　　不過，由于中農機實施改制是收購的前提條件，本次發行需在中農機改制完成之后方可實施。因此，中農機改制工作進展能否順利進行，**終能否成功實現改制顯得尤為重要，這也是國機集團面臨的一大考驗。
　　從中工國際的業務構成來看，國際工程承包業務具有資金需求規模大、資金投入集中、項目運作周期長、市場需求波動大、各方協調運行要求高等特點。項目一般為所在國政府重點工程，大部分為基礎產業類項目，直接受到國際政治形勢、各國固定資產投資規模和方向、國際經濟形勢等因素影響。
　　因此，受各國經濟發展不均衡的影響，公司的國際工程承包項目需求存在一定的國別偏好和周期性的波動，如公司國別市場開發力度不足，則經營業績可能存在波動的風險。
　　同時，受國際金融危機、歐美等先進經濟體尚未走出衰退、新興經濟體增長也正在減弱等不確定因素影響，許多項目投資者采取了緊縮和觀望的態度，對公司新項目簽約工作造成了一定影響；國際融資難度加大，項目業主的支付能力下降，在執行項目的付款可能延期，已簽約項目生效的進程也可能受到影響。
　　記者了解到，7月30日，中工國際與國機集團在北京簽訂了《關于解除〈菲律賓北呂宋鐵路一期一段工程項目合作協議〉的備忘錄》。中工國際表示，自從2006年簽署該項目合作協議以來，由于業主拆遷等相關工作至今沒有完成，項目實施無法進行，中工國際不再參與菲律賓北呂宋鐵路一期一段工程項目。
　　此外，重組后的中工國際主營業務仍為國際工程承包，承包的項目主要分布在處于轉軌期的發展中國家可能存在因政治體制不穩定、經濟政策變化而引起項目實施變動的風險。由于這些項目分布國家較廣，經營場所較為分散。各國政治、經濟、文化、地域等存在一定的差異，這對該公司的經營管理尤其是項目控制構成一定難度和風險。