陜農(nóng)機辦函〔2014〕21號

各設區(qū)市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局（中心、委）、楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、韓城市農(nóng)機中心、省農(nóng)墾集團總公司:

　　今年以來，各市、縣（區(qū)）認真貫徹落實農(nóng)財兩部《2014年農(nóng)機購置補貼政策實施指導意見》和全省農(nóng)機化工作會議精神，嚴格按照省農(nóng)機局、省財政廳工作要求，精心組織，規(guī)范實施，落實責任，提高效能，全省機補政策落實開局良好，進展順利，機補政策實施工作走在全國前列。

　　一、實施進度

　　中央財政下?lián)芪沂〉谝慌r(nóng)機購置補貼資金4.2億元。截至5月27日，全省實施補貼資金1.80億元，補貼機具62285臺，受益農(nóng)戶36168戶，實施進度42.92%，實施進度位居全國第三。渭南、西安、榆林、咸陽市實施進度分別達到56.7%、55.3%、44.9%、43.5%，渭南市經(jīng)開區(qū)、宜君、閻良、臨潼、神木、大荔、黃龍、富平、灞橋、淳化等縣（區(qū)）實施進度達到78%以上，位居全省前十名。

　　二、工作特點

　　（一）補貼政策落實靈活多樣。各市、縣（區(qū)）嚴格“購機申請、全價購機、核實兌付”工作流程，因地制宜，創(chuàng)新方式，方便群眾，做到了規(guī)定動作扎實到位，自選動作富有特色。西安市臨潼區(qū)、渭南市大荔縣實行一廳式辦公、調(diào)整工作時間，方便群眾隨時購機。安康市漢濱區(qū)實行集中農(nóng)機市場、集中辦理指標、集中核實驗貨“三集中”工作法，購機補貼一站式辦結(jié)。漢中市城固縣各街鎮(zhèn)成立購機辦公室，統(tǒng)一組織驗貨核實，財政部門作用發(fā)揮好。延安市黃龍、洛川等縣提前摸底，采取電話預約的方式，保證農(nóng)戶在**短時間內(nèi)辦理好補貼申請手續(xù)。銅川市宜君縣在街鎮(zhèn)開設指標辦理窗口，商洛市山陽縣延伸服務到村組，生產(chǎn)企業(yè)集中供貨，農(nóng)機、財政部門現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)便民服務“零距離”。

　　（二）經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)管富有成效。全省推行生產(chǎn)企業(yè)自主推薦經(jīng)銷企業(yè)制度，公示經(jīng)銷企業(yè)名單后，各市、縣（區(qū)）農(nóng)機部門積極作為，大膽管理，規(guī)范市場秩序。漢中市西鄉(xiāng)縣加強經(jīng)銷企業(yè)管理，企業(yè)明示銷售機具品目、型號、補貼參數(shù)、補貼額度等信息，宣傳效果好。商洛市山陽縣與經(jīng)銷企業(yè)簽訂守法經(jīng)營規(guī)范操作承諾書，強化自律意識，嚴格規(guī)范操作。渭南、咸陽市農(nóng)機部門組織人員積極查處群眾反映的相關問題，打擊違法行為，保護群眾利益。

　　（三）政策落實考核齊頭并進。各市把農(nóng)機購置補貼績效延伸管理作為推動補貼政策高效廉潔落實的有力抓手，在做好風險防控、信息公開、人員培訓、經(jīng)費保障等重點工作的同時，組織督導檢查，指導縣（區(qū)）對照績效考核指標體系開展月查季評，注重補貼政策實施過程管理，實現(xiàn)了補貼政策落實績效管理考核工作由年終綜合評結(jié)果向分階段分步驟考過程轉(zhuǎn)變。

　　（四）破解融資難題渠道拓寬。寶雞、咸陽、銅川農(nóng)機部門積極促成農(nóng)村信用合作銀行、市郵政儲蓄與經(jīng)銷企業(yè)達成合作協(xié)議，通過小額擔保貸款支持群眾購機。北銀消費金融公司主動作為，與渭南市中農(nóng)實業(yè)等補貼機具經(jīng)銷企業(yè)協(xié)商，力推宜行低息小額信貸，服務購機群眾。奇瑞、約翰迪爾等農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)渭南直銷店采取擔保貸款、信用賒欠等方式，吸引群眾購機。

　　三、存在問題

　　我省農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)正式啟用后，各市、縣（區(qū)）及時跟進，扎實工作，補貼工作有序推進，達到了補貼政策實施方案設計簡化程序、方便群眾，責任明晰、監(jiān)督到位的目的。但也存在一些不足：一是部分市、縣（區(qū)）、經(jīng)銷企業(yè)農(nóng)機購置補貼政策宣傳不到位，宣傳面不廣，群眾政策知曉率低；二是部分市、縣（區(qū)）農(nóng)機部門認識不到位，對經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)管不力；三是個別市、縣（縣）工作措施不到位，實施進度緩慢，隴縣、柞水、鎮(zhèn)安、甘泉實施進度為零。

　　四、工作要求

　　“三夏”在即，正值我省農(nóng)機購置補貼政策落實的關鍵期。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展，高度重視，加強宣傳，強化措施，切實服務，搶抓購機旺季，加快實施進度。各市、縣（區(qū)）要加強與財政部門溝通協(xié)作，切實做好核實驗貨和資金兌付工作，全力以赴加快結(jié)算，確保補貼資金兌付及時到位。實施進度滯后的市、縣（區(qū)）要自我加壓，尋找差距，多措并舉，搶抓進度，及時趕上，確保按時完成年度首批補貼資金任務。

　　附件：1、全省各市（區(qū)）補貼資金實施進度統(tǒng)計表2、全省各縣（區(qū)）補貼資金實施進度統(tǒng)計表

　　陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局

　　2014年5月28日