關于做好2014年農業部列保護性耕作技術示范推廣項目實施工作的通知

甘農機科發〔2014〕80號

各有關縣農機（農牧）局：

　　根據《農業部關于下達2014年農業技術試驗示范（農機）項目資金的通知》（農財發﹝2014﹞16號），2014年農業部給我省下達保護性耕作技術示范推廣項目6個，資金120萬元，在鞏固2013年項目的基礎上，續建山丹縣、合水縣、華亭縣、靖遠縣、臨澤縣5個示范縣及試驗監測基地榆中縣，新增保護性耕作面積51萬畝，其中每個續建縣新增面積10萬畝，監測基地實施面積不少于1萬畝。為做好項目實施工作，依據農業部《保護性耕作項目實施規范》，現將有關要求通知如下：

　　一、切實加強組織領導。各項目縣要加強組織領導，提高認識，樹立保護性耕作發展理念，用長遠眼光看待保護性耕作應用的廣闊前景。要將項目目標任務納入年度目標責任考核內容，明確進度和要求，量化、細化工作方案，精心組織，周密部署，抓好落實。要成立保護性耕作項目領導小組和技術指導小組，具體負責協調落實項目組織實施與管理中的各項工作。

　　二、形成推進工作合力。各縣要充分利用國家農機具購置補貼政策，優先保證保護性耕作機具的購置，對購置免耕播種機繼續實施省級財政資金累加補貼；承擔保護性耕作工程建設項目的縣要進行項目整合，充分發揮項目疊加示范效應；要注重農機農藝融合，發揮栽培、植保、土肥等方面專家作用，建立和完善適合當地實際的保護性耕作技術體系，加強技術研究、指導和咨詢，及時解決項目實施中存在的問題。

　　三、不斷擴大社會共識。各縣要借助項目的實施，加強對各級領導和廣大農民的宣傳和普及工作，要積極主動向當地政府及有關部門匯報，切實贏得他們的支持；要充分利用廣播、電視、報刊雜志、網絡等宣傳媒體，利用農閑時節、科技下鄉之際，開展全方位、寬領域、多層次、立體式宣傳，大力宣傳保護性耕作的重要意義、方針政策和先進典型，廣泛宣傳保護性耕作的理念，引導農民轉變傳統耕作方式。

　　四、發揮典型示范作用。各項目縣要按照“種植一塊成功一塊，種植一點引導一片”的思路開展保護性耕作的示范推廣工作，堅持用示范引路的方法逐步推動。每個示范縣要建立2～3個千畝示范點，3～5個百畝示范點，有條件的縣要積極開展整村推進示范。要通過高標準的保護性耕作示范點的建設，不斷完善、優化技術體系和機具系統，探索建立科學的工作方案和作業標準，努力提高示范效果，使農業生產既能達到**大效益，又能保護生態環境，為廣大農民認識和接受保護性耕作做樣板，以典型示范引導農民轉變觀念，輻射、帶動周邊地區，逐步擴大保護性耕作的實施規模。

　　五、積極構建項目長效機制。保護性耕作技術對我省廣大農民來說依然是一項新技術，保護性耕作技術和機具與傳統相比有較大的不同，尤其是在秸稈覆蓋條件下完成免耕少耕播種任務難度較大，對機具和農機手的技術水平要求較高。因此培育和發揮農機戶或農機化服務組織的作用是保護性耕作技術推廣應用的關鍵。各縣要充分利用現有政策、項目資金和技術支持，積極培育和發展一批農機專業化合作組織和農機大戶，開展保護性耕作社會化服務，不斷構建保護性耕作發展的長效機制。

　　六、嚴格資金使用管理。項目資金要嚴格按照農業部《財政項目支出管理暫行辦法》執行，各項目縣要設置“保護性耕作示范推廣項目資金”明細帳，對財務核算實行統一管理而不單獨建賬核算的單位，應建立輔助備查帳，要依照項目資金經濟分類明細表中支出內容和科目合理列支各項費用，要切實做到專款專用，不能發生截留和挪用情況。每年11月20日前各縣要將項目資金決算報告上報省局。

　　七、加強項目監督管理。一是項目實行合同管理。依據農業部下達的年度項目資金計劃和審定的項目申報書，省局與各縣簽訂項目合同，各縣依據項目申報書和項目合同制定項目實施方案。二是項目實行資料檔案管理。各項目縣要注重對有關項目文件、技術資料、圖片、錄像材料的收集與管理，要建立專門檔案，要求項目實施過程、關鍵環節、主要活動都要有詳細記錄。三是項目實行信息化管理。各縣要在項目實施不同環節以簡報、網絡信息、工作情況動態反映等形式向省局報送項目實施進展情況，各縣項目匯報時要求使用PPT多媒體演示文稿。每年6月20日、11月20日前各縣要將項目執行情況及年度工作總結報省局。四是加強項目監督檢查和驗收。按照農業部《保護性耕作項目實施規范》要求，每年在各關鍵時節省局將派檢查組深入項目區進行督促檢查，農業部一般在每年底或年初派檢查組進行抽查。省農機局將在項目結束后半年內，完成對各縣的驗收，驗收依據是農業部農機化管理司批復的項目申報書及據此制定的項目實施方案，同時，農業部農機化管理司對各省項目執行情況進行考評。因此，各項目縣務必高度重視，加強項目監督管理，注重資料的收集和整理，做好驗收前的準備工作。

　　甘肅省農業機械管理局

　　2014年6月19日