關鍵詞：利用土地杠桿促進土地流轉，激發新紅利釋放。

　　每年年底都是一系列重大經濟工作會議召開的時期，近期有消息稱，土地改革總體方案已獲高層批復，修改后現已上報國務院以及中央全面深化改革領導小組辦公室，有望在中央經濟工作會議中公布。

　　隨著城鎮化進程加快，土地制度改革的迫切性日益凸顯，土地制度改革將朝著以下四個方向邁進。

　　明晰土地產權減少政府過度介入，將土地使用權、收益權、部分處分權明確和清晰地界定給農民；開展土地股份制改革，組建新型農民合作經濟組織，讓農民獲取土地增值收益。

　　利用土地杠桿促進土地流轉，激發新紅利釋放。協調區域發展，形成東中西部的經濟內循環機制；促進經濟轉型，由第二產業主導、第三產業強化向第三產業主導轉變；優化產業結構和城市用地結構，促進紡織、造紙、化工等產業向郊區集聚，信息、通信、金融及文娛等產業在城市中心區域聚集，傳統服務業和高端裝備、環保等新興產業布局在城市中間或外部地帶。

　　新型城鎮化強調效益和質量，土地作為其發展基礎，應從分散化向規模化轉變，適應市場化要求。鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社集中，重點發展農業合作社，實現家庭經營體制農場化。

　　土地空間置換優化土地資源配置，促進土地適度規模經營和農村集中居住，緩解工業化和城鎮化進程中用地矛盾；土地資本化促進土地增值收益分配向農村居民傾斜，解決農村人口市民化中成本分擔問題。