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羅曉

報(bào)社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀新聞工作者。

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宏觀調(diào)控彈性加強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)值得關(guān)注收藏

 

   

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宏觀調(diào)控彈性加強(qiáng)   經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)值得關(guān)注

 

    溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院向十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議作工作報(bào)告。報(bào)告在對(duì)過(guò)

去五年政府工作取得的輝煌成就與存在不足進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上,明確了2008年工

作的重點(diǎn)。

   盡管報(bào)告繼續(xù)將“雙防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),但相關(guān)論述也顯示出政府

已經(jīng)在為未來(lái)即將出現(xiàn)的外部需求明顯放緩做一些政策上的準(zhǔn)備。同時(shí),報(bào)告中

也提出,自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)能減排等方面的加強(qiáng),將帶來(lái)新的

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并將對(duì)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生積極影響。

    宏觀調(diào)控政策將非常具有彈性

    報(bào)告提出,今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、

降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。但正如報(bào)告提出的,

這主要是為了“引導(dǎo)各方面把主要精力和工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改

革、加快社會(huì)建設(shè)上,防止片面追求和盲目攀比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”,因此業(yè)內(nèi)仍然

維持今年GDP增速10.3%的預(yù)測(cè)。

     報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào),“今年經(jīng)濟(jì)工作,要把防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格

由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”。但報(bào)告同時(shí)指

出,“鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的不確定因素較多,要密切跟蹤分析新情況

新問(wèn)題,審時(shí)度勢(shì),從實(shí)際出發(fā),及時(shí)靈活地采取相應(yīng)對(duì)策,正確把握宏觀調(diào)控

的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,避免出現(xiàn)大的起落”;“我國(guó)正

處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須充分做好應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備,提高防

范風(fēng)險(xiǎn)的能力”。

   筆者認(rèn)為,這充分顯示出政府已經(jīng)在為未來(lái)即將出現(xiàn)的外部需求明顯放緩而進(jìn)

行政策上的準(zhǔn)備。一旦外需明顯放緩成為現(xiàn)實(shí),調(diào)控政策將有所調(diào)整,其中緊貨

幣、松財(cái)政是一種可能的選擇。

   在從緊的貨幣政策方面,報(bào)告提出“一要綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金

率等方式,加大對(duì)沖流動(dòng)性力度;合理發(fā)揮利率杠桿調(diào)節(jié)作用;完善人民幣匯率

形成機(jī)制,增強(qiáng)匯率彈性。二要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件,有保有

壓……”筆者認(rèn)為,這意味著數(shù)量型調(diào)控工具將是今后一段時(shí)間貨幣政策的主要

工具,利率的變動(dòng)將相機(jī)而行。由于今年1月份的利用外資數(shù)據(jù)和貿(mào)易順差,顯示

出中美利差的擴(kuò)大可能刺激了游資借道進(jìn)入,因此今后利率工具的動(dòng)用將會(huì)比較

謹(jǐn)慎。

   報(bào)告還提出,要改革資源稅費(fèi)制度,完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)

償機(jī)制。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn),研究制定在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施方

案。

基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)影響相關(guān)行業(yè)

    報(bào)告提出,要從年初“特大的自然災(zāi)害中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)電力、

交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗災(zāi)和保障能力”。而在前一段時(shí)間,國(guó)家電

網(wǎng)公司有關(guān)人士也表示,將全面提高電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而按照新標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家電網(wǎng)將至

少投資5000億元以上。這些相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),

也會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。

報(bào)告提出,要加快廉租住房建設(shè),深化收入分配制度改革,逐步提高居民收

入在國(guó)民收入分配中的比重。筆者認(rèn)為,增加房源供給會(huì)對(duì)投資增長(zhǎng)和建材

行業(yè)有積極影響,而提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重會(huì)對(duì)今后的消費(fèi)增長(zhǎng)

產(chǎn)生積極影響。

報(bào)告提出,將加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,這會(huì)在一定程度上推動(dòng)一些行業(yè)的整

合。與往年相比,今年的政府工作報(bào)告對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求明顯加強(qiáng),提

出今年要完成7700多項(xiàng)食品、藥品和其他消費(fèi)品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定修改工

作,提出食品、消費(fèi)品安全性能要求及其檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)都要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

等。

另外,報(bào)告中值得人們關(guān)注的還有:在銀行業(yè)建立存款保險(xiǎn)制度,深化壟斷

行業(yè)改革,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)等。

    自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果將顯現(xiàn)

    根據(jù)報(bào)告,自主創(chuàng)新中關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)行

業(yè)都會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響。在自主創(chuàng)新方面,今年政府將繼續(xù)加大投資和政策

扶持力度,中央財(cái)政將安排科技支出1134億元,比上年增加134億元。同時(shí),完善

和落實(shí)支持自主創(chuàng)新政策,充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)

企業(yè)增加研發(fā)投入,加大政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。

    報(bào)告提出,要全面啟動(dòng)和組織實(shí)施大型飛機(jī)、水體污染控制與治理、大型油

氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大專項(xiàng),著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)

業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。

    在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面,報(bào)告提出要大力振興裝備制造業(yè);繼續(xù)實(shí)施

新型顯示器、寬帶通信與網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng);圍繞大型

清潔高效發(fā)電設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域,推進(jìn)重大裝備、

關(guān)鍵零部件及元器件自主研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化;積極發(fā)展現(xiàn)代能源原材料產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)

輸體系。

     節(jié)能減排將提升行業(yè)盈利能力

     筆者認(rèn)為,節(jié)能減排工作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)行業(yè)盈利能力的提升也將產(chǎn)生重

要影響。報(bào)告提出,今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年,務(wù)

必增強(qiáng)緊迫感,加大攻堅(jiān)力度,力求取得更大成效。一是落實(shí)電力、鋼鐵、水

泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計(jì)劃,同時(shí)按照規(guī)劃加強(qiáng)這些行業(yè)先進(jìn)

生產(chǎn)能力的建設(shè)。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè),加快十大重點(diǎn)節(jié)能工

程實(shí)施進(jìn)度,提高城鎮(zhèn)污水處理能力,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污

水的全部收集和處理。另外,大力推進(jìn)墻體材料革新、建筑節(jié)能,以及風(fēng)能、太

陽(yáng)能等清潔和可再生能源的發(fā)展等。

     業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,節(jié)能減排工作的推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是非常正面的,因?yàn)?/p>

它一方面需要加大投入,而另一方面落后產(chǎn)能淘汰后要靠先進(jìn)產(chǎn)能的建設(shè)彌補(bǔ)。

同樣,從2007年相關(guān)行業(yè)的發(fā)展中也可以看出,落后產(chǎn)能淘汰對(duì)相關(guān)行業(yè)盈利能

力的提升也是很明顯的。

                                          據(jù)《中國(guó)工業(yè)報(bào)》 

 

 




發(fā)表于 @ 2008年06月16日 19:20:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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報(bào)社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀新聞工作者。采寫(xiě)和編輯的作品獲全國(guó)、省、市級(jí)新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)比各種獎(jiǎng)項(xiàng)。在國(guó)家級(jí)不同報(bào)刊雜志發(fā)表典型報(bào)道、產(chǎn)業(yè)觀察、市場(chǎng)分析、報(bào)告文學(xué)等作品上百篇,獲第四屆全國(guó)理論創(chuàng)新優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、首屆“世界重大理論創(chuàng)新成果”特等獎(jiǎng)、《中國(guó)工業(yè)報(bào)》征文一等獎(jiǎng)。(本博客推薦文章目的在于學(xué)習(xí)和推廣交流,作者有異議可留言刪去。)
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