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“十一五”規劃主線突出 

自主創新未有窮期

 

　　“六個必須”和一條主線

　　有關專家指出，“十一五”期間，是我國進入全面建設小康社會的關鍵時期。今后5年，我國經濟社會發展具有許多有利條件，也面臨著不少困難和問題。在“十一五”規劃中，有很多大家耳熟能詳的關鍵詞。例如，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持以人為本，落實“五個統籌”等等。特別引人注目的是，為了切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道，“十一五”規劃提出了“六個必須”：必須保持經濟平穩較快發展，提高增長的質量和效益，加快經濟結構的戰略性調整，避免大起大落；必須加快轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，切實走新型工業化道路；必須提高自主創新能力，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節；必須促進城鄉區域協調發展，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展，落實區域發展總體戰略，形成東中西優勢互補、良性互動的區域協調發展機制；必須堅持和諧社會建設，更加注重經濟社會協調發展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設，認真解決關系人民群眾切身利益的現實問題；必須不斷深化改革開放，堅持社會主義市場經濟的改革方向，形成更具活力更加開放的體制環境，為落實科學發展觀提供有力保障。
　　一位參與“十一五”規劃討論的專家指出，近年來黨中央和國務院提出了西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部地區崛起和東部沿海地區快速持續健康發展等一系列重大戰略舉措。很顯然，統籌區域協調發展在“五個統籌”中舉足輕重，可以看作是“十一五”規劃的一條主線，是一個重大戰略部署。

　　強調自主創新關注經濟安全

　　分析人士普遍認為，一條主線、“六個必須”是解讀“十一五”規劃的關鍵。
　　從一條主線、“六個必須”出發，我們可以更深刻地理解轉變經濟增長方式、提高自主創新能力的重要性，從而加深對自主創新12字指導方針“協同集成、自主創新、重點跨越”的認識。毫無疑問，自主創新和產業結構升級是統籌區域發展的關鍵。中國周邊的一些國家和地區，抓住新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移的重大機遇，比較好地實現了產業結構升級。
　　現在，按照“十一五”規劃的藍圖，中國東部沿海地區的產業結構升級被提到了議事議程上來。沒有東部沿海地區的產業結構升級，東部沿海地區和中西部地區的產業關聯就脫節了，落實區域發展總體戰略就沒有了火車頭。所謂區域的良性互動，也就成了一句空話。
　　從一條主線、“六個必須”出發，我們可以更深刻地理解“十一五”期間關注經濟安全的重要性。例如，金融安全是我國經濟安全的核心問題和首要問題，環境安全是影響我國經濟可持續發展的關鍵問題，能源安全仍是制約我國經濟發展的瓶頸，糧食安全的根本問題是“三農”問題。
　　從一條主線、“六個必須”出發，我們可以更深刻地理解構建和諧社會的重要意義。因為統籌區域發展的一個重要內容是解決差距問題，例如解決城鄉差距問題、解決地區差距問題、解決貧富差距問題，從而開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面。
　　從一條主線、“六個必須”出發，我們可以更深刻地理解“十一五”規劃提出的區域新統籌政策，例如“十一五”規劃提出的“優化發展”、“重點開發”和“限制開發”等區域類別，例如實行“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，例如形成“東中西優勢互補、良性互動”的區域協調發展機制。因為統籌區域發展的一個重要內容是推進“三農”問題的解決，促進城鎮化健康發展，落實區域發展總體戰略。

有關專家認為，貫徹“六個必須”，抓住一條主線，要堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，要轉變發展觀念、創新發展模式和提高發展質量，要增強憂患意識，居安思危，緊緊抓住機遇，妥善應對挑戰。只有真正把“六個必須”落實到實處，才能為后5年順利發展打下堅實基礎，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力。

 

（選自《中國工業報》）

 

 

發表于 @ 2008年07月16日 22:06:00 |點擊數（）

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